國 名 印度尼西亞共和國(THE REPUBLIC OF INDONESIA)
國 旗 旗面由上紅下白兩個相等的橫長方形構成,長與寬之比為3∶2。紅色象征勇敢和正義,還象征印度尼西亞獨立以后的繁榮昌盛;白色象征自由、公正、純潔,還表達了印尼人民反對侵略、愛好和平的美好愿望。
國 徽 由一只金色的鷹、一面盾和鷹爪抓著的一條綬帶組成。鷹象征創造力。鷹兩翼各有17根羽毛,尾羽8根,這是為了紀念印度尼西亞的獨立日——8月17日。鷹胸前的盾面由五部分組成:黑色小盾和金黃色的五角星代表宗教信仰,也象征“潘查希拉”——印尼建國的五項基本原則;水牛頭象征主權屬于人民;榕樹象征民族意識;棉桃和稻穗象征富足和公正;金色飾環象征人道主義和世代相傳。盾面上的粗黑線代表赤道。鷹爪抓著的綬帶上用印尼文寫著“異中有同”。
面 積 1,904,443平方公里
(資料來源:2002年經濟學家信息部國別報告)
人 口 2.15億(2004年印尼國家統計局數據),世界第四人口大國。有100多個民族,其中爪哇族45%,巽他族14%,馬都拉族7.5%,馬來族7.5%,其他26%。民族語言200多種,官方語言為印尼語。約87%的人口信奉伊斯蘭教,是世界上穆斯林人口最多的國家。6.1%的人口信奉基督教新教,3.6%信奉天主教,其余信奉印度教、佛教和原始拜物教等。
首 都 雅加達(JAKARTA),人口838.5萬(2000年人口普查數據)。
國家元首 總統蘇希洛·班邦·尤多約諾(Susilo Bambang Yudhoyono),2004年10月20日就任。
重要節日 伊斯蘭教開齋節、宰牲節; 5 月 20 日民族覺醒日(紀念 1908 年印尼民族運動組織"至善社"成立); 8 月 17 日獨立日。
簡 況 位于亞洲東南部,地跨赤道。與巴布亞新幾內亞、東帝汶、馬來西亞接壤;與泰國、新加坡、菲律賓、澳大利亞等國隔海相望。是世界上最大的群島國家,由太平洋和印度洋之間 17,508個大小島嶼組成,其中約6000個有人居住。海岸線長 54,716 公里,領海寬度 12 海里,專屬經濟區200海里(世界銀行數據)。熱帶雨林氣候,年均氣溫 25 - 27 ℃。
公元 3 至 7 世紀建立了一些分散的王朝。13世紀末 14 世紀初爪哇出現強大的麻喏巴歇(滿者伯夷)封建帝國。15世紀先后遭葡萄牙、西班牙和英國入侵, 1602 年荷蘭在印尼成立具有政府職能的"東印度公司",開始長達 300 多年的殖民統治。1942年日本入侵,1945 年日本投降后爆發爭取民族獨立的8月革命,于8月17日宣告獨立,成立印度尼西亞共和國。
1945年至1950年,先后武裝抵抗英國、荷蘭的入侵,其間曾被迫改為印度尼西亞聯邦共和國并加入荷印聯邦。1950年8月重新恢復為印度尼西亞共和國,1954年8月脫離荷印聯邦。
政 治 1997 年爆發的亞洲金融危機對印尼造成全面沖擊,政權更迭頻繁,局勢動蕩不穩。1998年5月,執政長達三十二年的蘇哈托總統辭職,副總統哈比比接任總統。1999年10月,印尼人民協商會議(簡稱人協)選舉瓦希德為總統,梅加瓦蒂為副總統。2001年7月23日,人協特別會議以瀆職罪罷免瓦希德總統職務,梅加瓦蒂接任總統,哈姆扎·哈茲任副總統。2004年7月印尼舉行歷史上首次總統直選,前政治安全統籌部長蘇希洛和人民福利統籌部長尤素夫·卡拉通過兩輪直選當選總統和副總統,10月20日宣誓就職,任期至2009年。
蘇希洛政府把國家安全、經濟建設以及反腐倡廉確立為施政重點,致力于解決地方分離主義問題,加強國際反恐合作;實行更為開放的經濟政策,大力吸引外資刺激經濟復蘇;對政府官員財產收入加強監督,努力創建廉潔政府。
2004年5月,印尼政府結束在亞齊為期一年的軍事緊急狀態,轉為實施民事緊急狀態,繼續追剿亞齊獨立運動武裝組織(亞獨)殘部。2005年初,印尼政府與亞獨恢復和談;5月,印尼政府宣布解除亞齊民事緊急狀態。
2004年9月9日,澳大利亞駐印尼使館門前發生恐怖爆炸事件,造成9人死亡,百余人受傷,是繼2002年10月巴厘島爆炸事件和2003年8月雅加達萬豪酒店爆炸事件之后又一起重大恐怖爆炸事件。印尼政府進一步加大了反恐力度。
2004年12月26日,印尼亞齊等地區遭受嚴重地震海嘯災難,造成12.6萬人死亡,9.4萬人失蹤。
【憲法】 現行憲法為《"四五"憲法》,1945年8月18日頒布實施,1949年12月和1950年8月分別為《印尼聯邦共和國憲法》和《印尼共和國臨時憲法》替代,1957年7月5日恢復實行。1999年10月至2002年8月先后通過四個修正案。憲法規定,印尼為單一的共和制國家,"信仰神道、人道主義、民族主義、民主和社會公正"是建國五項基本原則(簡稱"潘查希拉")。實行總統制,總統為國家元首、政府行政首腦和武裝部隊最高統帥。2004年起,總統和副總統不再由人民協商會議選舉產生,改由全民直選;只能連選連任一次,每任五年。總統任命內閣成員,但需征得國會同意。
【人民協商會議】 國家立法機構,由人民代表會議(國會和)地方代表理事會共同組成,負責制定、修改和頒布憲法及國家大政方針,并對總統進行監督。如總統違憲,有權彈劾罷免總統。每年召開一次年會,必要時召開特別會議。每五年換屆選舉。本屆人協2004年10月1日首次通過全民直選產生。成員678名,包括550名國會議員和128名地方代表理事會議員。設主席1名,副主席3名。主席希達亞特·努爾·瓦希德(HIDAYAT Nur Wahid)。
【國會】 全稱人民代表會議。國家立法機構,行使除修憲和制定國家大政方針之外的一般立法權。國會無權解除總統職務,總統也不能宣布解散國會;但如總統違反憲法,國會有權建議人協追究總統責任。本屆國會2004年10月1日首次通過全民直選產生,共有議員550名,兼任人協成員。任期5年。設議長1名,副議長3名。議長阿貢·拉克索諾( AGUNG Laksono )。共有10個派系,即專業集團黨派系、民主斗爭黨派系、建設團結黨派系、民主黨派系、國家使命黨派系、民族覺醒黨派系、繁榮公正黨派系、改革星黨派系、繁榮和平黨派系、民主先鋒星黨派系。
【地方代表理事會】 2004年10月新成立的立法機構,負責有關地方自治、中央與地方政府關系、地方省市劃分以及國家資源管理等方面的立法工作。成員分別來自全國32個一級行政區,每區4名代表,共128名,兼任人協成員。設議長1名,副議長2名。議長吉南加爾·卡爾塔薩斯米塔( GINANDJAR Kartasasmita )。
【政府】 本屆內閣于2004年10月組建,閣員36人,任期至2009年。成員包括:副總統尤素夫·卡拉( Muhammad JUSUF Kalla ), 政治法律安全統籌部長維多多( WIDODO AS),經濟統籌部長阿布里扎爾·巴克利(Aburizal BAKRIE)、人民福利統籌部長阿爾維·希哈布(Alwi SHIHAB)、內政部長馬魯夫(M. MA'RUF)、外交部長哈桑·維拉尤達(Dr. HASSAN Wirayuda)、國防部長尤沃諾·蘇達爾索諾(YUWONO Sudarsono)、司法與人權部長哈密德·阿瓦魯丁(HAMID Awaluddin)、財政部長尤素夫·安瓦爾(Yusuf ANWAR)、能源和礦產資源部長布爾諾默·尤斯吉安托羅(PURNOMO Yusgiantoro)、工業部長安頓·尼迪米哈爾賈(ANDUNG Nitimihardja)、貿易部長瑪莉·埃爾加·邦埃斯杜(MARIE Elka Pangestu)(中文名:馮慧蘭)、農業部長安東·阿卜里延托諾(ANTON Apriyantono)、林業部長卡班(MS KABAN)、交通部長哈達·拉加薩(HATTA Rajasa)、海洋和漁業部長弗勒迪·農貝里(FREDDY Numberi)、勞工和移民部長法赫米·伊德里斯(FAHMI Idris)、公共工程部長佐克·吉爾曼托(JOKO Kirmanto)、衛生部長西蒂·法蒂拉·蘇帕莉(SITI Fadilah Supari)、國民教育部長班邦·蘇迪比奧(BAMBANG Sudibyo)、社會部長巴赫迪亞爾·查姆沙(BACHTIAR Chamsyah)、宗教部長馬弗杜·巴蘇尼(M. MAFTUH Basyuni)、文化旅游國務部長杰洛·瓦吉克(JERO Wacik)、研究技術國務部長古斯馬延多·卡迪曼(KUSMAYANTO Kadiman)、合作社與中小企業國務部長蘇爾亞達爾馬·阿里(SURYADHARMA Ali)、環境國務部長拉赫瑪德·維杜拉爾(RACHMAT Witoelar)、婦女事務國務部長梅烏蒂雅·法莉達·哈達·斯瓦索諾(MEUTIA Farida Hatta Swasono)、提高國家機構效率國務部長陶菲克·埃芬迪(TAUFIQ Effendi)、落后地區發展國務部長塞弗拉·尤素夫(SAIFULLAH Yusuf)、國家建設規劃國務部長斯莉·穆爾雅妮·英德拉瓦蒂(Sri MULYANI Indrawati)、國營企業國務部長蘇吉哈爾托(SUGIHARTO)、通訊和信息國務部長索菲安·加利爾(SOFYAN A. Djalil)、人民住房國務部長尤素夫·阿薩里(Yusuf ASY'ARI)、青年和體育國務部長阿迪亞克薩·達烏特(ADHIYAKSA Dault)、最高檢察長阿卜都拉赫曼·薩萊(Abdurrahman SALEH)、內閣秘書蘇迪·希拉拉黑(SUDI Silalahi)、國務秘書部長尤斯利爾·伊扎·馬亨德拉(YUSRIL Ihza Mahendra)。
【行政區劃】 共有一級行政區33個,包括雅加達(Jakarta)首都特區,日惹(Yogyakarta)和亞齊達魯薩蘭(Nangroe Aceh Darusalam)2個地方特區,30個省。二級行政區(縣/市)410個。
【司法機構】 實行三權分立,最高法院和最高檢察院獨立于立法和行政機構。最高法院正副院長由國會提名,總統任命。最高檢察長由總統任免。現任最高法院院長巴吉爾·馬南(Prof. Dr. BAGIR Manan),最高檢察院總檢察長阿卜都拉赫曼·薩萊(Abdurrahman SALEH)。
【政黨】 1975年政黨法只允許三個政黨存在,即專業集團、建設團結黨、印尼民主黨。1998年5月解除黨禁。1999年1月28日新政黨法規定,50名以上年滿21歲的公民只要遵循"不宣傳共產主義,不接收外國資金援助,不向外國提供有損于本國利益的情報,不從事有損于印尼友好國家的行為"的原則,便可成立政黨。1999年大選中,梅加瓦蒂總統領導的民主斗爭黨贏得大選,與其它幾個主要政黨聯合執政。2004年大選中,24個政黨參選,其中17個贏得國會議席。主要大黨包括:
(1)專業集團黨 (PARTAI GOLONGAN KARYA): 1959年組成松散的專業集團聯合秘書處,1964年10月由61個群眾組織聯合成立專業集團,1970年12月擴大為包括291個群眾組織的專業組織,1967年至1999年6月為事實上的執政黨,但一直自稱為社會政治組織。1999年3月7日正式宣布為政黨。以"潘查希拉"為國家意識形態基礎,主張在民主和民權基礎上進行政治體制改革,保障人權,改善民生。總主席尤素夫·卡拉(副總統)。2004年大選贏得127個議席,國會第一大黨。
(2)印尼民主斗爭黨 (PARTAI DEMOKRASI INDONESIA- PERJUANGAN):由原印尼民主黨分裂出來的人士組成,1998年10月正式成立。系民族主義政黨,印尼世俗政治力量代表。堅持以"潘查希拉"為國家意識形態基礎,弘揚民族精神,反對宗教和種族歧視。總主席梅加瓦蒂(MEGAWATI Soekarnoputri)。2004年大選獲109個議席,國會第二大黨。
(3)建設團結黨(PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN):1973年1月由伊斯蘭教士聯合會、印尼穆斯林黨、印尼伊斯蘭教師聯盟黨和白爾蒂伊斯蘭教黨合并組成。八十年代后伊斯蘭教士聯合會退出。原宗旨為"潘查希拉",現回歸伊斯蘭教,并將黨徽重新改回麥加天房圖案。主張司法獨立,實施廣泛地方自治和宗教平等,全面提高人口素質。總主席哈姆扎·哈茲(Hamzah Haz)。2004年大選獲58個議席,是國會第三大黨。
(4)民主黨(PARTAI DEMOKRAT):成立于2001年9月9日,以"潘查希拉"為國家意識形態基礎。2004年大選憑借其推出的總統候選人蘇希洛個人魅力,獲56個議席,為國會第四大黨。總主席哈迪·烏托莫(HADI Utomo)。
(5)國家使命黨(PARTAI AMANAT NASIONAL):成立于1998年8月23日,黨員多為第二大穆斯林團體穆罕默迪亞(MUHAMMADIYAH)成員,具有伊斯蘭現代派特征。主張三權分立制衡、人民主權、經濟平等、種族宗教和睦等。2004年大選獲53個議席,是國會第五大黨。總主席蘇特里斯諾·巴黑爾(SOETRISNO Bachir)。
(6)民族覺醒黨 (PARTAI KEBANGKITAN BANGSA):1998年7月23日成立,被認為是以伊斯蘭教士聯合會(NU)為背景的政黨。強調宗教和睦,反對宗教政治化和宗教歧視,反對建立伊斯蘭教國。2002年1月分裂為兩派:一派由現人民福利統籌部長阿爾維·希哈布(Alwi Shihab)任總主席,前總統瓦希德任中央指導委員會主席;另一派擁戴原總主席馬托利·阿卜杜爾·賈利爾。2003年7月,印尼司法部宣布希哈布領導的民族覺醒黨為在該部登記的合法政黨,結束了兩派爭執。2004年大選獲52個議席,是國會第六大黨。現任總主席穆海明·伊斯坎達爾(MUHAIMIN Iskandar)。
【重要人物】 蘇希洛·班邦·尤多約諾:總統。1949年9月生于東爪哇省巴吉丹。退役上將。畢業于印尼國家軍事學院,后在美國、比利時、德國等國的軍事院校進修。曾任雅加達軍區作戰助理、第二軍區司令、社會政治事務參謀長等職。1999年10月擔任礦產能源部長,同年12月任政治社會安全統籌部長。2001年6月被解職。2001年7月競選副總統失敗,8月出任梅加瓦蒂內閣的政治安全統籌部長。2004年3月辭職,代表民主黨競選總統,10月當選。2004年2月作為政治安全統籌部長訪華。夫人克里斯蒂雅妮·赫拉瓦蒂,有二子。 尤素夫·卡拉:副總統。1942年5月15日生于南蘇拉威西省坦波尼。1967年畢業于印尼哈桑努丁大學經濟學院,1977年獲法國歐洲商業行政學院工商管理碩士學位。長期經商,曾任印尼工商會南蘇分會總主席、工商會東部地區協調員、南蘇經濟學士聯誼會總主席、印尼穆斯林大學基金會主席。1999年10月任瓦希德內閣貿工部長,2000年4月被解職。2001年8月任梅加瓦蒂內閣人民福利統籌部長。2004年4月辭職,作為蘇希洛搭檔參加總統選舉,10月當選副總統,12月當選專業集團黨總主席。夫人穆菲達(MUFIDAH),有五個子女。
經 濟 印尼是東盟最大的經濟體。農業、工業和服務業均在國民經濟中發揮重要作用。其中農業和油氣產業系傳統支柱產業。80年代中期制造業迅速崛起,1991年占GDP比重首次超過農業。90年代服務業發展迅速,2001年占GDP比重近40%,吸納近三分之一就業人口。經濟在建國初期發展緩慢,1950年至1965年GDP年均增長僅2%。60年代后期調整經濟結構,經濟開始提速,1970年至1996年間GDP年均增長6%,躋身中等收入國家。1997年受亞洲金融危機重創,經濟嚴重衰退,貨幣大幅貶值。1999年底開始緩慢復蘇,GDP年均增長3%-4%。2003年底按計劃結束了國際貨幣組織(IMF)的經濟監管。
2004年經濟保持平穩增長勢頭。蘇希洛政府重視改善投資環境、加強基礎設施建設、增加就業機會、消除貧困、加強法制建設和反腐工作。
2004年主要經濟數據有:
國民生產總值:2303萬億盾(按全年平均匯率折算,約合2678億美元)
國民生產總值增長率:5.13%
匯率(全年均價):1美元=8600印尼盾(RUPIAH)
通貨膨脹率:6.4%
公開失業率:估計為9.5%
(資料來源:印尼央行,印尼國家統計局)
【資源】 富含石油、天然氣以及煤、錫、鋁礬土、鎳、銅、金、銀等礦產。截至2003年,石油探明儲量47.2億桶,潛在儲量50.24億桶。2004年日產原油108萬桶;天然氣探明儲量94.75萬億立方尺,潛在儲量75.56萬億立方尺。2004年油氣資源出口額155.9億美元。
【工業】 工業發展方向是強化外向型制造業。近幾年制造業增長速度均超過經濟增長速度,2003年占GDP比重為26.6%,就業人口1010萬。主要部門有采礦、紡織、輕工等。錫、煤、鎳、金、銀等礦產產量居世界前列,2003年產錫7.17萬噸,煤1.068億噸,鎳439.5萬噸,金141噸,銀279噸;紡織品出口額70.3億美元;2004年國內汽車銷售量48.33萬輛,同比增長36%,摩托車銷售量390萬輛,同比增長38%。
(資料來源:經濟學家信息部國別報告,印尼礦產能源部)
【農漁林業】 2003年農漁林業占GDP比重為16.58%。其中農業所占比重13.01%,農業人口(包括從事林業和漁業人口)約占總人口59%。耕地面積5980萬公頃(不包括巴布亞省)。2004年稻米產量為5434萬噸,2003年玉米和大豆產量分別為1091萬噸和67.5萬噸。富產經濟作物,棕櫚油、橡膠和胡椒產量均居世界第二,2003年產量分別為922.1萬噸、213.9萬噸和6.7萬噸;咖啡產量居世界第四,2004/05年度預計產量為45萬噸;可可產量居世界第二。
漁業資源豐富,2003年占GDP比重為2.51%。政府估計潛在捕撈量為620萬噸/年,但捕撈能力嚴重不足,2003年實際捕撈量為440.6萬噸。
森林面積0.94億公頃(50年代為1.62億公頃),約占國土總面積49%。為保護林業資源,印尼宣布自2002年起禁止出口原木。
(資料來源:印尼國家統計局,經濟學家信息部,印尼《指南針》報)
【旅游業】 是印度尼西亞非油氣行業中的第二大創匯行業,政府長期重視開發旅游景點,興建飯店,培訓人員和簡化手續。1997年以來先后受到金融危機、政局動蕩、恐怖爆炸事件、"非典"等不利影響。近年來有所恢復。2004年外國旅客530萬人次,外匯收入48億美元。
主要景點有巴厘島、婆羅浮屠佛塔、"美麗的印度尼西亞"縮影公園、日惹蘇丹王宮、多巴湖等。
(資料來源:印尼《指南針》報)
【交通運輸】 公路和水路系重要運輸手段,其中公路擔負著國內近90%的客運和50%的貨運。鐵路設施相對落后,僅爪哇和蘇門答臘兩島建有鐵路。空運近十年發展迅速。
鐵路:窄軌,2003年總長4564.6公里。2003年完成客運發送量1.74億人次,貨運發送量1709萬噸。
公路:2003年總長32.83萬公里。截止2003年底,共有登記車輛3277.49萬輛,其中轎車513.4萬輛,摩托車2331.3萬輛,貨車305.8萬輛,公交車127萬輛。
水運: 2003年各類港口總數634個,其中國營港口335個。河運、海運船只近6600艘。2003年國際貨運量44292萬噸,國內貨運量17053萬噸。主要港口有雅加達的丹戎不碌國際港、泗水的丹戎佩拉和棉蘭的勿老灣。
空運:2003年國營和私營航空公司擁有飛機374架,部門及企業擁有非營運性飛機339架。民用機場187個,6個可起降寬體客機。雅加達附近的蘇加諾-哈達機場為國內最大機場。主要航空公司有鷹記、鴿記、獅航、曼達拉、辛巴迪等。2003年國內客運量4154.8萬人次,貨運量40.12萬噸;國際客運量851.3萬人次,貨運量23.72萬噸。
(資料來源:印尼國家統計局、印尼礦產能源部、經濟學家信息部、印尼交通部)
【財政金融】 1997年金融危機前一直實行財政預算平衡政策,決算略有盈余。近年來實施赤字預算,政府財政較為困難。財政收支狀況如下(單位:萬億盾):
2000* 2001 2002 2003 2004
總收入 152 286 301.9 341.1 403.8
總支出 197 340 344 374.4 430.0
財政赤字 3.8% 3.7% 2.5% 1.9% 1.3% 占GDP百分比
(資料來源:印尼國家統計局、印尼財政部、IMF)
截至2004年底,外匯儲備363.2億美元。外債余額1360億美元,約占GDP的51%。
亞洲金融危機后成立銀行重組機構,進行銀行業整改。關閉了60多家銀行,對12家銀行實行國有化。截至2003年底有商業銀行138家,包括5家國有銀行,26家地方銀行,76家私營銀行,20家合資銀行和11家外資銀行。主要國有銀行有曼迪利銀行(Bank Mandiri)、人民銀行等,主要私營銀行有中亞細亞銀行(BCA)、金融銀行(Bank Danamon)、國際銀行(BII)等。
2003年銀行業總資產1142.2萬億盾,總貨款額475.7萬億盾,凈不良貸款率(NPL-net)1.8%。印尼央行分別與中、日、韓簽署雙邊貨幣協議,可互換總金額為50億美元。9月,印尼央行正式加入國際清算銀行。
(資料來源:印尼國家統計局、印尼央行)
【對外貿易】 外貿在印尼國民經濟中占重要地位,政府采取一系列措施鼓勵和推動非油氣產品出口,簡化出口手續,降低關稅。外貿總額1997年951億美元,1998年和1999年連續下滑,2000年受出口和內需推動銳增32%,2001、2002年受全球經濟放緩影響有所下降,2003、2004年恢復增長。近年外貿狀況如下(單位:百萬美元):
2000 2001 2002 2003 2004
出口額 62020 56035 57000 61000 69710
進口額 33520 30790 31240 32400 34660
差 額 +28500 +25245 +25760 +28600 +35050
主要出口產品有石油、天然氣、紡織品和成衣、木材、藤制品、手工藝品、鞋、銅、煤、紙漿和紙制品、電器、棕櫚油、橡膠等。2003年非油氣產品三大出口對象國為美國、日本、新加坡。主要進口產品有機械運輸設備、化工產品、汽車及零配件、發電設備、鋼鐵、塑料及塑料制品、棉花等。
(資料來源:印尼國家統計局、印尼工貿部、印尼央行)
【外國資本】 外國資本對印尼經濟發展有重要促進作用。印尼政府重視改善投資環境,吸引外資。年吸引外資水平在金融危機前約300億美元,金融危機后大幅下降。2003年、2004年外資協議金額分別為135.8億美元和95.8億美元。
(資料來源:印尼投資協調委員會、印尼國家統計局)
【外國援助】 外援主要由"援助印尼協商集團"(CONSULTATIVE GROUP ON INDONESIA,簡稱CGI)、國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行以及日本、美國等提供。1997年金融危機后,IMF牽頭世行、亞行及日、美、中等國,承諾向印尼提供400億美元貸款援助,其中一線(IMF出資)100億美元,二線(雙邊政府貸款)300億美元。2000年IMF追加50億美元一線貸款,已于2003年執行完畢。2002年至2004年,CGI向印尼提供的年度貸款援助分別為37、34、28億美元。2004年底印度洋地震海嘯災難發生后,CGI承諾提供28億美元貸款援助支持印尼災后重建。
(資料來源:IMF、世行)
【人民生活】 1997年金融危機以來,人民生活水平大幅下降。政府加大救助力度,研究建立全國社會保障體系,同時采取擴大就業和加強能力建設等中長期措施,努力解決結構性貧困問題。2003年貧困人口3720萬,占總人口的17.4%。
截止2000年,共有醫院1,111所,病床123,398張;另有公共衛生中心7,195個,公共衛生次中心21,417個,流動公共衛生中心6,440個。初生嬰兒死亡率為千分之46,人均期望壽命66歲。每千人擁有電話(程控和移動)48.7部,電腦9.9臺;全國上網人口為200萬。
(資料來源:世行,IMF)
【軍 事】 印尼《國防法》規定,總統對全國武裝力量擁有最高領導權,在國防與安全委員會及國防部長協助下就國防與安全事務作出重大決策,通過國民軍司令和警察總長對全國武裝力量實施領導和指揮。國防部負責制定和執行國防政策,國民軍司令部負責全軍的管理、教育和訓練及戰時指揮。國家武裝力量由正規軍和準軍事部隊組成。實行義務兵與志愿兵相結合的兵役制度,義務兵服役期2年。
正規軍印尼國民軍(TNI)1945年10月5日成立,由荷蘭殖民時期的"荷印殖民軍"和日本占領時期的"國民后備軍"改編而成。設陸、海、空三個軍種,現役總兵力34.6萬人。其中陸軍26.5萬人,主要編成戰略預備隊、特種部隊和12個軍區,裝備法制AMX13、英制"蝎"90等輕型坦克300余輛,美制V150、法制AMX-VCI、英制風暴摂等裝甲車700余輛,各種中、小口徑火炮1000余門。海軍5.7萬人,主要編成東西兩個艦隊司令部和海軍陸戰隊、軍事海運司令部,裝備各型艦艇110余艘,其中潛艇、導彈護衛艦等作戰艦艇30多艘。空軍2.4萬人,主要編成第一(西部)、第二(東部)空軍作戰司令部和維修與物資司令部、特種部隊,裝備各型飛機220余架,其中美制F-16、英制鷂式"200型戰斗機等作戰飛機"70多架。現任國民軍司令恩德里亞爾多諾·蘇達爾托(Endriartono Sutarto)上將(2002年6月任命)。陸、海、空三軍分別設軍種參謀長負責部隊日常管理和訓練。軍隊曾長期擁有國防安全和社會政治雙重職能,現主要擔負國防安全任務。
準軍事部隊包括警察和民兵。警察部隊曾于1964年納入武裝部隊總部領導,與國民軍合稱"印尼武裝部隊"(ABRI),2000年7月正式獨立并直接由總統領導,負責維護國內安全,目前警力近23萬人。現任警察總長戴伊·巴赫蒂亞爾(Da'i Bachtiar)。
實行積極防御的國防政策,將"全民國防安全體系"作為鞏固國防的基礎,在國防建設上倡導"軍民一體化"的指導方針。
國防預算最近10年一直低于GDP的1%,準備在今后兩三年內達到GDP的2%,10至15年內達到GDP的3.68%。
【教育】 實行九年制義務教育。2002年文教青體預算開支11.6萬億盾,占國家發展支出24.5%。2000年小學入學率為95.5%,初中入學率為78.7%,高中入學率為49.1%,高中以上學歷占10歲以上公民的18.32%。1999年文盲率為10.21(農村13.46%,城市5.36%)。
各級學校數目及學生、教師人數如下:
學校(所) 學生(人) 教師(人)
小學 150,612 21,614,836 1,141,168
初中 20,866 7,600,093 441,174
高中 暫缺 暫缺 暫缺
大學 1,633 2,912,125 191,995
著名大學有雅加達的印度尼西亞大學、日惹的加查馬達大學、泗水的艾爾朗卡大學、萬隆的班查查蘭大學等。
(資料來源:印尼國家統計局,印尼國民教育部)
【新聞出版】 共有各類報刊1,687種(1999年)。主要印尼文報紙有《羅盤報》、《專業之聲報》、《印尼媒體報》、《共和國日報等》、《革新之聲報》和《印尼商報》;英文報紙有《雅加達郵報》、《印尼觀察家報》等;中文報紙原來僅有政府主辦的《印度尼西亞日報》,近幾年創建了《國際日報》、《世界日報》、《華文郵報》(中文和印尼文互譯)、《商報》、《新生日報》、《千島日報》等。
安塔拉通訊社:國營,1937年成立。
印尼民族通訊社:私營,1967年成立。
印度尼西亞共和國廣播電臺:國營,1945年9月11日成立。設有53個分臺和對外廣播的"印尼之聲"臺(用10種語言廣播),現有員工8500人。
印度尼西亞共和國電視臺: 1962年8月17日正式運營,共有12個分臺,328個轉播器,覆蓋印尼全境。原為政府經營,2000年后成為公共電視臺。
私營電視臺有鷹記電視臺,1988年11月14日建立,主要面向雅加達及其周圍地區,55%為娛樂節目;太陽電視臺,1990年8月成立,主要面向爪哇和巴厘,以娛樂節目為主;教育電視臺,1991年1月組建,以文化教育節目為主;美都電視臺,2000年10月開辦,是印尼首家新聞電視臺,并開創播放中文節目的先例。
對外關系 奉行獨立自主、不結盟的積極外交政策。1967年8月參與發起建立東南亞國家聯盟,視之為"貫徹對外關系的基石之一",務實參與地區合作。2003年7月至2004年7月擔任東盟輪值主席國,主持召開了第9次東盟峰會、第7次東盟與中、日、韓領導人會議以及首次東盟東部增長區峰會。主張大國平衡,重視與美、中、日、澳以及歐盟的關系,尋求政治支持和經濟援助。積極參與國際事務,重視不結盟運動和南南合作。1992年至1995年任不結盟運動主席,1998年擔任"77國集團"主席國。近年來與南非聯合發起亞非次區域組織會議,2005年4月與南非共同主持召開了2005年亞非峰會和萬隆會議50周年紀念活動。
【對重大國際地區問題的看法】 關于國際形勢:認為當今世界面臨諸多挑戰與威脅。主張多邊主義,反對單邊傾向。
關于聯合國和安理會改革:強調聯合國在國際事務中的核心作用,主張推動聯合國全面改革,落實千年發展目標。支持擴大安理會常任和非常任理事國,認為安理會改革應考慮宗教和文明代表性問題;改革應協商一致,反對設立時限。
關于地區安全:倡議建立"東盟安全共同體",依靠自身力量解決東盟內部的政治安全問題,反對域外國家干預。
關于反恐:支持國際反恐合作,但認為反恐不能僅依賴軍事手段,而應采取政治、經濟等綜合手段,標本兼治。
關于朝鮮半島問題:支持半島和平統一進程,支持朝核問題六方會談,積極推動有關各方參與和談進程。
關于巴以沖突:堅定支持巴勒斯坦建國努力,強烈譴責以對巴暴力行動,敦促以色列全面遵守聯合國有關決議。
【同我國的關系】 1950年4月13日建交。1967年10月30日中斷外交關系。1990年8月8日恢復外交關系。
2004年兩國睦鄰互信全面合作關系繼續深入發展。2月,印尼時任政治安全統籌部長蘇希洛訪華。4月,印尼外長哈桑訪華,李肇星外長與其共同主持中印尼政府間雙邊合作聯委會首次會議。10月,中共中央政治局常委、中紀委書記吳官正訪印尼。11月,國務委員唐家璇作為胡錦濤主席特別代表訪印尼;胡錦濤主席、溫家寶總理分別在智利亞太經合組織領導人會議和老撾中國與東盟領導人會議期間與蘇希洛總統會晤,就建立中印尼戰略伙伴關系達成重要共識。12月,印尼前總統瓦希德訪華。
此外,李肇星外長出席東盟地區論壇會議(7月)和59屆聯合國大會(9月)期間兩次與哈桑外長會晤。民航總局局長楊元元、農業部副部長張寶文(7月)、工商管理局副局長甘國屏(9月)訪印尼,印尼海洋漁業部長羅赫敏(2月)、安置和地區基礎設施部長蘇納爾諾(5月)、國企部長蘇卡爾迪(6月)、內部審計監察機構論壇主席穆斯塔法(8月)訪華。印尼國會副議長多薩利(1月)、外交部秘書長蘇賈南(2月)、勞工與移民部長雅格布(4月)、農業部長朋阿讓(5月)來華出席會議。
2004年雙邊貿易額繼續保持快速增長。印尼貿工部在中國舉辦了"印度尼西亞貿易、旅游和投資展覽會",貿工部長麗妮來華主持開幕儀式。10月,印尼貿易部長馮慧蘭赴廣西南寧出席首屆中國-東盟博覽會。此外,中國文教部門在印尼雅加達和泗水舉辦了中國教育展,短期免費培訓了印尼50名華文教師,并選派20名大學生志愿者赴印尼支教。中國國際航空公司年初恢復北京至雅加達航班,印尼航空公司增加往返兩國的航班。
中國駐印尼大使:蘭立俊。館址:JALAN MEGA KUNINGAN NO.2, JAKARTA SELATAN 12950, INDONESIA。電話:5761021,5761022。傳真:5761034。商務處電話:5761049。傳真:5761051。領事部電話:5761026。傳真:5761024。區號:006221。
印尼駐華大使庫斯蒂亞(A.A.KUSTIA)。館址:北京市東直門外大街4號。電話:65325485-88。傳真:65325368。
【同美國的關系】 1949年12月28日建交。"9·11"事件后,美重視與印尼的反恐合作,印尼致力于全面恢復與美國的軍事關系。2004年兩國關系進一步發展。3月,美國家安全部長里奇訪印尼,與梅加瓦蒂總統和政治安全統籌部長蘇希洛進行了會晤,就加強情報交流和反恐合作達成一致意見。8月,美亞太區域戰略與防御事務司令卡爾·艾根伯里訪印尼,與印尼國民軍司令蘇達爾托探討了軍事合作。雙方舉行了"印尼-美國安全對話"論壇第二次會議和"雙邊國防對話"論壇第四次會議,簽署了美向印尼提供總額4.68億美元發展援助的協議。雙方在馬六甲海峽安全問題上分歧嚴重。印尼反對任何外國單方面在海峽部署軍隊,稱海峽主權屬于印尼、馬來西亞和新加坡,三國有責任也有能力維護海峽安全,對美提出的"區域海上安全倡議"(RMSI)表示強烈不滿。
【同日本的關系】 1958年4月15日建交。日是印尼最大的援助國、投資國和貿易伙伴。從1967年直至2004年,日向印尼提供的援助及貸款金額累計283億美元,在印尼的日資企業有1000家左右。2003年印尼結束IMF經濟監管后,日履行承諾,繼續向印尼提供援助。2004年印尼大選期間,日向印尼提供2200萬美元資金援助。2004年12月,日經產大臣中川昭一訪印尼。
【同澳大利亞的關系】 1950年建交,關系較多波折。1998年以來雙邊關系一度受東帝汶問題干擾,現已逐步修復,并在反恐和打擊跨國犯罪等領域開展了實質性合作。2004年2月,兩國在巴厘島聯合舉辦"地區反恐部長級會議"。7月,印尼警察總部、外交部與澳聯邦警察總署在印尼三寶壟設立"雅加達執法合作中心"。中心由澳方出資,旨在加強本地區各國的執法和反恐合作培訓及情報交流。9月,澳駐印尼使館門前發生恐怖爆炸,澳外長唐納緊急趕赴印尼,雙方進一步加強反恐合作。10月,澳總理霍華德赴印尼參加蘇希洛總統就職典禮。12月,澳防長羅伯特訪印尼。
【同東盟其他國家的關系】 同馬來西亞的關系:1957年同馬來亞聯邦建交,1963年9月馬來西亞成立后斷交,1967年復交。2004年兩國關系繼續得到發展。1月,馬總理巴達維首次訪印尼。7月,馬陸軍司令阿朱米訪印尼。10月,馬總理巴達維赴印尼參加蘇希洛總統就職典禮。12月,馬前總理馬哈蒂爾訪問印尼。兩國在非法勞工、邊境原木偷伐、蘇拉威西海域油田區塊歸屬等問題上存在一定矛盾。
同新加坡的關系:1967年9月7日建交。2004年兩國新一屆政府進一步加強往來。10月,新加坡總理李顯龍赴印尼參加蘇希洛總統的就職典禮。11月,李顯龍總理訪印尼。12月,新加坡國會議長阿都拉訪印尼。兩國在簽署引渡條約、出口海沙以及劃分領海邊界等問題上仍有一定分歧。
同文萊的關系:1984年建交。2004年9月,印尼總統梅加瓦蒂訪文。10月,文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞訪印尼。
同新東盟成員國家的關系:印尼近年來重視與新東盟成員國家的關系。2004年5月,印尼與老撾在雅加達舉行外長級雙邊聯委會首次會議,重點探討防務、軍事交流與合作。8月,印尼與柬埔寨在日惹舉行聯委會高官會議。印尼關注緬甸民主與和解進程,11月哈桑外長訪緬。
【同東帝汶的關系】 東帝汶1999年8月通過全民公決脫離印尼。雙方關系逐漸正常化。2002年7月,兩國正式建交并成立雙邊聯委會。2004年兩國關系進一步改善。4月,東勞工國務秘書阿爾塞尼奧·巴諾訪印尼。5月,東帝汶外長奧爾塔、總統夏納納先后訪印尼,兩國總統就公正友好解決前印尼軍人侵犯東人權問題達成一致意見。8月,奧爾塔外長訪印尼;印尼駐東帝汶大使到任。9月,奧爾塔外長訪印尼。10月,東總理阿爾卡蒂里赴雅加達出席蘇希洛總統就職典禮。12月,奧爾塔外長訪印尼;蘇希洛總統與夏納納總統在巴厘島舉行首次會晤,討論了邊界劃分、邊境貿易和印尼在東遺留資產等問題;雙方一致決定成立真相與友誼委員會(CTF),通過雙邊渠道解決印尼在東侵犯人權問題。
兩國間遺留問題的解決取得積極進展。2005年3月,兩國總統在雅加達簽署協議,宣布成立真相與友誼委員會;4月,兩國簽署陸地邊界臨時協議,確定了96%的陸地邊界走向。
【同南太國家的關系】 印尼近年來重視與南太國家關系。2001年8月成為"太平洋島國論壇"對話伙伴。2002年10月倡議成立"西南太平洋對話"(由印尼、澳大利亞、新西蘭、菲律賓、巴布亞新幾內亞和東帝汶組成)并舉行首次部長級會議。2004年11月,印尼與巴布亞新幾內亞舉行聯合邊界委員會第23次會議,就開通陸地邊界公路達成一致。印尼與斐濟一致同意2005年簽署兩國旅游和農業合作諒解備忘錄。
【同其他亞洲國家關系】 2004年1月,孟加拉總理卡·齊亞訪問印尼,雙方簽署了關于建立全面經貿伙伴關系、成立聯委會等一系列合作文件。5月,哈桑外長訪問朝鮮,就朝鮮半島問題進行積極斡旋。7月,印尼與印度簽署反恐合作諒解備忘錄。11月,蘇希洛總統與印度總理辛格舉行會晤,就加強雙方在貿易、投資、旅游、防務、農業、海上科技以及可再生資源等領域的合作交換了意見。7月,印尼與巴基斯坦簽署禁毒合作諒解備忘錄。并準備成立反恐合作執行部門,進一步落實反恐合作備忘錄。
【同歐洲國家的關系】 2004年,印尼與西歐國家關系取得積極進展。西歐各國對印尼成功舉行首次全民直選表示贊賞,逐步恢復對印尼油氣、交通、通訊等領域的投資,赴印尼旅游的西歐游客開始回升。英國開始恢復與印尼的軍事合作,并進一步加強與印尼在教育、科技和文化等領域的交流。希臘與印尼簽署了教育與文化協議。瑞典開始受理印尼對長期流亡該國的"亞齊獨立運動"領袖哈桑·迪羅的法律訴訟,并派檢察小組赴印尼調查取證。
印尼與中東歐國家的關系得到全面發展。2003年雙方貿易額15.97億美元,增長36%。2002至2004年,雙方簽署了近100個協議,涉及各領域合作。2004年2月,羅馬尼亞總統伊利埃斯庫、波蘭總統克瓦希涅夫斯基先后訪印尼,印尼與羅馬尼亞簽署貿易、中小企業、科技、教育培訓、農業、軍工等14個領域的合作諒解備忘錄,與波蘭簽署國防合作等諒解備忘錄。11月,蘇希洛總統與俄羅斯總統普京在智利APEC會議期間進行雙邊會晤,雙方一致同意致力于建立戰略性合作關系,加強在政治安全和防務等領域的合作。
【同中東和阿拉伯國家的關系】 2004年,印尼與中東和阿拉伯國家關系進一步加強。2月,梅加瓦蒂總統對伊朗進行國事訪問。4月,印尼與伊朗在雅加達舉行部級聯委會第8次會議。6月,印尼與埃及在巴厘島舉行外交磋商。8月,梅加瓦蒂總統訪問沙特阿拉伯;印尼國會代表團訪問蘇丹。9月,貿工部長麗妮率企業家代表團赴阿聯酋、沙特阿拉伯舉辦印尼商品展。利比亞總統之子薩伊夫、突尼斯企業家代表團先后訪印尼。
【同非洲國家的關系】 截止2003年底,印尼同40個非洲國家建立了外交關系,在非洲設立了16個使領館。2004年3月,哈桑外長訪問莫桑比克、南非、津巴布韋、斯威士蘭等國,與上述各國就建立雙邊聯委會分別簽署了協議。坦桑尼亞、津巴布韋、尼日利亞、塞內加爾等國領導人先后訪問印尼。 |