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北美洲-美利堅合眾國概況(美國概況)(2)

    行政區劃 全國共分50個州和1個特區(哥倫比亞特區),有3042個縣。聯邦領地包括波多黎各和北馬里亞納;海外領地包括關島、美屬薩摩亞、美屬維爾京群島等。各州名稱:亞拉巴馬、阿拉斯加、亞利桑那、阿肯色、加利福尼亞、科羅拉多、康涅狄格、特拉華、佛羅里達、佐治亞、夏威夷、愛達荷、伊利諾伊、印第安納、艾奧瓦、堪薩斯、肯塔基、路易斯安那、緬因、馬里蘭、馬薩諸塞、密歇根、明尼蘇達、密西西比、密蘇里、蒙大拿、內布拉斯加、內華達、新罕布什爾、新澤西、新墨西哥、紐約、北卡羅來納、北達科他、俄亥俄、俄克拉何馬、俄勒岡、賓夕法尼亞、羅得島、南卡羅來納、南達科他、田納西、得克薩斯、猶他、佛蒙特、弗吉尼亞、華盛頓、西弗吉尼亞、威斯康星、懷俄明。

    政治 2000年是克林頓八年執政的最后一年,克林頓政府對內繼續走中間路線,致力于保持經濟增長、維持預算平衡和推動新經濟發展。但其在加強槍支管理、醫療照顧改革等方面的改革計劃未能實現。美國會兩黨在預算、減稅等問題上斗爭激烈。

    2000年總統大選在共和黨候選人、得克薩斯州州長喬治·沃克·布什和民主黨候選人、副總統艾爾·戈爾之間展開。雙方爭奪之激烈為歷史所罕見。布什和戈爾在長達10個多月的選戰中旗鼓相當,民意支持率交替領先。在11月7日的總統選舉投票中,布什、戈爾在全國得票率分別為48.1%、48.3%。綠黨、改革黨等第三黨在此次大選中未形成氣候,得票率總共不足4%。在不包括佛羅里達州的選舉中,布、戈均未得到足以當選的270張選舉人團票。在佛羅里達州,兩人的得票差距小于0.5%,依法重新計票。為爭奪決定勝負的佛州25張選舉人團票,雙方陣營展開長達36天的“計票戰”和“法律戰”。經多番較量,美聯邦最高法院于12月12日作出有利于布的裁決,戈被迫認輸。布以271張選舉人團票的微弱優勢當選美第43任(54屆)總統,成為美歷史上第四位“少數票”總統。

    【政府】 總統內閣制。總統是國家元首、政府首腦兼武裝部隊總司令。總統的行政命令與法律有同等效力。總統通過間接選舉產生,任期四年。政府內閣由各部部長和總統指定的其他成員組成。內閣實際上只起總統助手和顧問團的作用,沒有集體決策的權力。2001年1月20日,喬治·沃克·布什宣誓就任總統。副總統理查德·布魯斯·切尼(Richard Bruce Cheney),昵稱迪克·切尼(Dick Cheney)。內閣有14 名部長,主要成員有:國務卿科林·鮑威爾(Colin Luther Powell,黑人),財政部長保羅·奧尼爾(Paul O’Neill),商務部長唐·埃文斯(Don Evans),國防部長唐納德·拉姆斯菲爾德(Donald H. Rumsfeld)。

    【憲法】 1776年7月4日制定了憲法性文件《聯邦條例》。1787年5月制定了憲法草案,1789年3月第一屆國會宣布生效。它是世界上第一部作為獨立、統一國家的成文憲法。兩個世紀以來,共制定了27條憲法修正案。重要的修改有:1791年9月由國會通過的包括保證信仰、言論、出版自由與和平集會權利在內的憲法前10條修正案,后通稱“民權法案”(或“權利法案”);1865年和1870年通過的關于廢除奴隸制度和承認黑人公民權利的第13條和15條修正案;1951年通過的規定總統如不能行使職權由副總統升任總統的第25條修正案。憲法的主要內容是建立聯邦制的國家,各州擁有較大的自主權,包括立法權;實行三權分立的政治體制,立法、行政、司法三部門鼎立,并相互制約。

    【國會】 國會是最高立法機構,由參、眾兩院組成。兩院議員由各州選民直接選舉產生。參議員每州2名,共100名,任期6年,每兩年改選1/3。眾議員按各州的人口比例分配名額選出,共435名,任期兩年,期滿全部改選。兩院議員均可連任,任期不限。參眾議員均系專職,不得兼任政府職務。本屆國會(第107屆)于2000年11月7日與總統大選同時通過選舉產生。參議院三分之一席位(34席)和眾議院全部435個席位經過改選。共和黨和民主黨在新一屆國會參、眾兩院的席位對比分別變成50:50和221:212(眾院中另兩席為獨立人士)。由于副總統切尼依法兼任參議長,在參院擁有可打破平衡的投票權,因此共和黨仍掌握對兩院的控制權。參議院臨時議長斯特羅姆·瑟蒙德(Strom Thurmond),多數黨(共和黨)領袖特倫特·洛特(Trent Lott),少數黨(民主黨)領袖托馬斯·達施勒(Thomas Daschle)。眾議院議長丹尼斯·哈斯特德(Dennis Hastert),多數黨(共和黨)領袖理查德·阿米(Richard Armey),少數黨(民主黨)領袖理查德·格普哈特(Richard Gephardt)

    【司法機構】 設聯邦最高法院、聯邦法院、州法院及一些特別法院。聯邦最高法院由首席大法官和8名大法官組成,終身任職。聯邦最高法院有權宣布聯邦和各州的任何法律無效。現任首席大法官威廉·倫奎斯特(William Rehnquist)。

    【政黨】 美國有多個黨派,但在國內政治及社會生活中起重大作用的只有共和黨和民主黨。

    (1)共和黨(Republican Party):成立于1854年。1861年林肯就任總統,共和黨首次執政。此后至1933年的70多年中,除16年外,共和黨一直主政白宮。1933年以后,曾有艾森豪威爾(1953年1月至1961年1月),尼克松、福特(1969年1月至1977年1月),里根(1981年1月至1989年1月),老布什(1989年1月至1993年1月)執政。該黨領袖為總統或落選的總統候選人,主席吉姆·吉爾摩(Jim Gilmore)。一般在總統大選中投票給該黨候選人的選民即為其黨員。

    (2)民主黨(Democratic Party):1791年成立,當時稱共和黨。1794年改稱民主共和黨,1828年改為民主黨。1861年南北戰爭前夕,民主黨內部分裂,該黨的南方奴隸主策劃叛亂。南北戰爭結束后,民主黨在野24年。1885年克利夫蘭當選總統執政。此后該黨又大部分時間在野。1933年開始,民主黨人羅斯福、杜魯門、肯尼迪、約翰遜、卡特、克林頓先后當選總統執政。該黨領袖為總統或落選總統候選人,主席特里·麥考利夫(Terry McAuliffe)。其黨員是大選中投其候選人票的選民。

    (3)第三黨有綠黨(Green Party)和改革黨(Reform Party)等。

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