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埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國(guó)國(guó)家概況

  【國(guó)   名】 埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國(guó)(The Federal Democratic Republic of Ethiopia)。

  【國(guó)   旗】 呈長(zhǎng)方形,長(zhǎng)與寬之比為3∶2。自上而下由綠、黃、紅三個(gè)平行相等的橫長(zhǎng)方形組成,旗面中間有國(guó)徽?qǐng)D案。綠色代表肥沃的土地、溫和的氣候和豐富的植物資源,還象征對(duì)未來(lái)的希望;黃色象征和平與博愛(ài),也代表人民建設(shè)國(guó)家的決心;紅色象征人民為保衛(wèi)祖國(guó)隨時(shí)準(zhǔn)備流血犧牲。原國(guó)旗上無(wú)國(guó)徽?qǐng)D案。1995年8月22日埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國(guó)成立,新國(guó)旗中央增加國(guó)徽?qǐng)D案。  

  【國(guó)   徽】 呈圓形。藍(lán)色圓面上一顆放射光芒的金黃色五角星。藍(lán)色象征和平;五角星代表多樣與統(tǒng)一,光芒象征繁榮、昌盛。

  【面 積】面積 110.36萬(wàn)平方公里。

  【人 口】 7240萬(wàn)(2004年埃塞官方數(shù)字)。人口增長(zhǎng)率為2.9%。全國(guó)約有80多個(gè)民族,主要有奧羅莫族(40%)、阿姆哈拉族(20%)、提格雷族(8%)、索馬里族(6%)、錫達(dá)莫族(4%)等。居民中45%信奉埃塞正教,40-45%信奉伊斯蘭教,少數(shù)人信奉新教、天主教和原始宗教。阿姆哈拉語(yǔ)為聯(lián)邦工作語(yǔ)言,通用英語(yǔ),主要民族語(yǔ)言有奧羅莫語(yǔ)、提格雷語(yǔ)等。

  【首 都】 亞的斯亞貝巴(Addis Ababa),人口逾300萬(wàn)(2004年埃塞官方數(shù)字)。年平均氣溫16℃,年均降雨量1237毫米。

  【國(guó)家元首】 總統(tǒng)吉爾馬·沃爾德·喬治斯(Girma Wolde Giorgis),2001年10月8日當(dāng)選。2001年10月埃塞人民代表院通過(guò)的“總統(tǒng)法案”規(guī)定:總統(tǒng)由無(wú)黨派人士擔(dān)任,不得有任何政治組織背景,卸任后亦不得參與政黨活動(dòng);總統(tǒng)因死亡或疾病不能履行職責(zé)時(shí),由議會(huì)任命代總統(tǒng)。

  【重要節(jié)日】 阿杜瓦大捷紀(jì)念日(Victory of Adwa Day):3月2日;埃塞人民革命民主陣線執(zhí)政紀(jì)念日(Downfall of the Derg):5月28日;埃歷新年:9月11日(New Year)。

  【簡(jiǎn)    況】 非洲東北部?jī)?nèi)陸國(guó)。東與吉布提、索馬里毗鄰,西同蘇丹交界,南與肯尼亞接壤,北接厄立特里亞。高原占全國(guó)面積的2/3,平均海拔近3000米,素有“非洲屋脊”之稱。年平均氣溫13℃。

  具有三千年文明史。公元前8世紀(jì)建立努比亞王國(guó)。公元前后建立阿克蘇姆王國(guó),10世紀(jì)末被扎格王朝取代。13世紀(jì),阿比西尼亞王國(guó)興起,19世紀(jì)初分裂成若干公國(guó)。1889年,紹阿國(guó)王孟尼利克二世稱帝,統(tǒng)一全國(guó),建都亞的斯亞貝巴,奠定現(xiàn)代埃塞俄比亞疆域。1890年,意大利入侵,強(qiáng)迫埃塞接受其“保護(hù)”。1896年,孟尼利克二世在阿杜瓦大敗意軍,意被迫承認(rèn)埃塞獨(dú)立。1928年海爾·塞拉西登基,1930年11月2日加冕稱帝。1936年,意大利再次入侵,占領(lǐng)埃塞全境,塞拉西流亡英國(guó)。1941年,盟軍擊敗意大利,5月5日塞拉西歸國(guó)復(fù)位。1974年9月12日,一批少壯軍官政變推翻塞拉西政權(quán),廢黜帝制,成立臨時(shí)軍事行政委員會(huì)。1977年2月,門格斯圖·海爾·馬里亞姆中校發(fā)動(dòng)政變上臺(tái),自任國(guó)家元首。1979年成立以軍人為主的“埃塞俄比亞勞動(dòng)人民黨組織委員會(huì)”,推行一黨制。1987年9月,門宣布結(jié)束軍事統(tǒng)治,成立埃塞俄比亞人民民主共和國(guó)。1988年3月,埃塞爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。1991年5月28日,埃塞俄比亞人民革命民主陣線(埃革陣)推翻門格斯圖政權(quán),7月成立過(guò)渡政府,埃革陣主席梅萊斯·澤納維(Meles Zenawi)任總統(tǒng)。1994年12月制憲會(huì)議通過(guò)新憲法。1995年5月舉行首次多黨選舉。8月22日,埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國(guó)成立,梅萊斯以人民代表院多數(shù)黨主席身份就任總理。2000年5月,埃塞再次舉行大選,埃革陣以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)勝出,梅蟬聯(lián)總理。

  【 政 治】 埃革陣執(zhí)政以來(lái),創(chuàng)建以民族區(qū)域自治為基礎(chǔ)的聯(lián)邦政體,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),注重協(xié)調(diào)穩(wěn)定、發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)三者間關(guān)系。2001年初,埃革陣內(nèi)部以梅萊斯為首的改革派同提格雷人民解放陣線元老派在國(guó)家發(fā)展方向、對(duì)外政策等重大問(wèn)題上產(chǎn)生分歧。10月,梅主持召開(kāi)埃革陣“四大”,通過(guò)新黨章、黨綱,選舉產(chǎn)生以梅為首的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確立了各民族平等參與國(guó)家事務(wù)的“革命民主”和“資本主義自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的政經(jīng)發(fā)展方向,統(tǒng)一了全黨思想。2002年以來(lái),埃塞政府繼續(xù)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和拓展對(duì)外合作,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)公務(wù)員改革,同時(shí)加強(qiáng)各級(jí)政府部門能力建設(shè)。2003年9月,埃革陣召開(kāi)“五大”,梅萊斯蟬聯(lián)黨主席。2004年,埃革陣政府進(jìn)一步明確建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的商品化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)展思路,矢志維護(hù)聯(lián)邦體制,加強(qiáng)司法和能力建設(shè),推進(jìn)民主、良政能力建設(shè),同時(shí)加大教育投入,以提高全民素質(zhì)。目前,埃塞政局穩(wěn)定。

  【憲 法】 1994年12月8日,埃塞制憲會(huì)議通過(guò)第四部憲法—《埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國(guó)憲法》,次年8月22日生效。新憲法共11章106條,規(guī)定埃塞為聯(lián)邦制國(guó)家,實(shí)行三權(quán)分立和議會(huì)(內(nèi)閣)制。總統(tǒng)為國(guó)家元首,任期六年。總理和內(nèi)閣擁有最高執(zhí)行權(quán),由多數(shù)黨或政治聯(lián)盟聯(lián)合組閣,集體向人民代表院負(fù)責(zé)。各民族平等自治,享有民族自決和分離權(quán),任何一個(gè)民族的立法機(jī)構(gòu)以2/3多數(shù)通過(guò)分離要求后,聯(lián)邦政府應(yīng)在3年內(nèi)組織該族進(jìn)行全民公決,多數(shù)贊成即可脫離聯(lián)邦。各州可以本族語(yǔ)言為州工作語(yǔ)言。保障私有財(cái)產(chǎn),但國(guó)家有權(quán)進(jìn)行有償征用。城鄉(xiāng)土地和自然資源歸國(guó)家所有,不得買賣或轉(zhuǎn)讓。組建多民族的國(guó)家軍隊(duì)和警察部隊(duì),軍隊(duì)不得干政。保障公民的民主自由和基本權(quán)利。

  【議 會(huì)】 實(shí)行人民代表院和聯(lián)邦院兩院制。人民代表院系聯(lián)邦立法和最高權(quán)力機(jī)構(gòu),由選民直選產(chǎn)生,任期五年,一般不超過(guò)550個(gè)議席,少數(shù)民族至少占20席。現(xiàn)任議長(zhǎng)達(dá)維特·約翰內(nèi)斯(Dawit Yohannes),1995年8月21日就職,2000年10月9日連任。聯(lián)邦院擁有憲法解釋權(quán),以及裁決民族自決或分離、各州間糾紛等權(quán)力。有117名議員,任期5年,由各州議會(huì)推選或人民直選產(chǎn)生,每個(gè)民族至少有一名代表,每百萬(wàn)人口可增選一名代表。現(xiàn)任議長(zhǎng)穆拉圖·特肖梅(Mulatu Teshome),2002年10月就任。

  【政 府】 本屆政府于2001年8月組成,10月改組。成員由總理梅萊斯及18名部長(zhǎng)組成,主要有:副總理兼農(nóng)村發(fā)展部長(zhǎng)阿迪蘇·雷格斯(Addisu Leggese),能力建設(shè)部長(zhǎng)泰費(fèi)拉·瓦盧瓦(Teferra Waluwa),外交部長(zhǎng)塞尤姆·梅斯芬(Seyoum Mesfin),國(guó)防部長(zhǎng)阿巴杜拉·戈麥達(dá)(Abadula Gemada),貿(mào)易與工業(yè)部長(zhǎng)戈馬·比盧(Girma Biru),財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)蘇菲安·艾哈邁德(Sofian Ahmed)等。

  【行政區(qū)劃】 除首都亞的斯亞貝巴市外,全國(guó)按民族分為九個(gè)州(State/Region)。

  【司法機(jī)構(gòu)】 聯(lián)邦最高法院為聯(lián)邦最高司法機(jī)構(gòu),院長(zhǎng)凱馬爾·白德里(Kemal Bedri),下轄聯(lián)邦高級(jí)法院和初審法院。總檢察長(zhǎng)吉爾馬·瓦克吉拉(Girma Wakjira)。

  【政 黨】 全國(guó)現(xiàn)有77個(gè)注冊(cè)政黨,其中全國(guó)性政黨18個(gè),其它均為地方性政黨。主要有:

  (1)埃塞俄比亞人民革命民主陣線(The Ethiopian People's Revolutionary Democratic Front ):簡(jiǎn)稱埃革陣,執(zhí)政黨。于1989年以提格雷人民解放陣線(提人陣)為核心組建,成員黨包括阿姆哈拉民族民主運(yùn)動(dòng)、奧羅莫人民民主組織和南埃塞人民民主陣線,代表24個(gè)主要民族。決策機(jī)構(gòu)是由36名成員組成的執(zhí)行委員會(huì)。對(duì)內(nèi)積極推行多黨議會(huì)制民主和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策,尊重各民族自決權(quán);對(duì)外主張?jiān)谄降取⑾嗷プ鹬睾筒桓缮鎯?nèi)政基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國(guó)的合作,推行地區(qū)大國(guó)戰(zhàn)略。1995年和2000年多黨選舉中均獲絕對(duì)多數(shù)。主席梅萊斯。

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