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利比里亞基本情況

  【國  名】 利比里亞共和國(The Republic of Liberia)。

  【國  旗】 呈橫長方形,長與寬之比為19∶10。由紅、白相間的11道平行橫條組成,左上角為藍色正方形,內有一白色五角星。11道紅白條紋是紀念利比里亞獨立宣言的11個簽字者。紅色象征勇氣,白色象征美德,藍色象征非洲大陸,正方形表達利比里亞人民渴望自由、和平、民主和博愛的美好愿望;五角星象征當時非洲唯一的黑人共和國。 

  【國  徽】 盾面上的景物描繪當年美國黑奴移居西非海岸的情景。一只揚帆航行于海上的大帆船代表當年運載黑奴到非洲的主要交通工具;岸上為綠地和棕櫚樹,象征這個新獨立國家肥沃的土地;犁和鋤頭象征當年自由黑奴使用的生產工具。盾徽上端的綬帶上用英文寫著“熱愛自由使我們來到這里”,下端的綬帶上寫著“利比里亞共和國”。 

  【面  積】 111370平方公里。

  【人  口】 330萬(2003年)。有22個民族,較大的有克佩爾、巴薩、丹族、克魯、格雷博、馬諾、洛馬、戈拉、曼丁哥、貝爾以及19世紀自美國南部移居來的黑人后裔。官方語言為英語。較大民族均有自己的語言。全國60%的居民信奉拜物教,25%信仰基督教,15%信仰伊斯蘭教。

  【首  都】 蒙羅維亞(Monrovia),人口130萬。

  【國家元首】 全國過渡政府主席查爾斯•久德•布賴恩特(Charles Gyude Bryant),2003年10月14日就任。

  【重要節日】 獨立日:7月26日。1847年7月26日宣告獨立,成立利比里亞共和國。

  【簡  況】 位于非洲西部。北接幾內亞,西北界塞拉利昂,東鄰科特迪瓦,西南瀕大西洋。海岸線長537公里。屬熱帶季風氣侯,年平均氣溫約25℃。

  9~10世紀,靠近撒哈拉沙漠中、西非地區的部分居民移居谷物海岸(即今利比里亞)。15世紀下半葉,葡萄牙人來此販賣奴隸,隨后荷、英、法、德等殖民者相繼侵入。1821年12月,美國黑人在此建立移民區,1824年命名為利比里亞。1838年成立利比里亞聯邦,由“美國殖民協會”派任總督。1847年7月26日宣告獨立,建立利比里亞共和國。另一黑人移民區于1854年2月4日建立馬里蘭共和國,1857年并入利。1860年,美國黑人移民建立真正獨立黨,并自1869年起執政百余年。1980年4月12日,土著克蘭族人塞繆爾•多伊軍士長發動政變,結束美國黑人移民后裔的統治,建立軍政府。1989年12月,流亡國外的前政府官員查爾斯•泰勒率全國愛國陣線武裝攻入利境,利陷入長達7年的內戰。1996年8月,在西非國家經濟共同體斡旋下,利交戰各派就停火、解除武裝和舉行大選達成一致。1997年7月19日舉行大選,泰勒當選總統。

  【政  治】 泰勒執政后,對內實行獨裁統治,利國內局勢一直動蕩不安。自2002年底起,利反政府武裝“利比里亞人和解與民主聯盟”(簡稱利民聯)加大對首都蒙羅維亞的攻勢。2003年6月,利民聯和另一支反政府武裝“利比里亞民主運動”(簡稱利民運)與利政府在加納首都阿克拉簽署停火協議。8月11日,迫于內外壓力,泰勒總統向副總統布拉移交權力,流亡尼日利亞。布拉就任臨時總統。8月18日,布拉政府與利民聯、利民運和各政黨社團共同簽署《阿克拉和平協定》,并于10月中旬組建全國過渡政府。

  全國過渡政府執政以來,大力推進和平進程,積極配合聯合國利比里亞特派團落實“解除武裝、復員、重返和融入社會計劃”,加緊重建軍隊和警察等安全系統,努力恢復國民經濟。2004年10月,利解武和復員工作結束。目前,利政局總體趨于穩定。

  【憲  法】 1986年實施第三部憲法。憲法規定實行"三權分立"政治體制。總統是國家元首、政府首腦和武裝部隊總司令,任期6年,可連任兩屆。立法權屬議會。總統和議員由直接選舉產生。實行多黨制,國家權力由各黨派分享。

  【議  會】 全國過渡立法會議(National Transitional Legislative Assembly)為目前利過渡期的立法機構,由76人組成。前泰勒政府、利民聯和利民運各12人,18個政黨各1人,社團和特別利益群體7人,15個州各1人。全國過渡立法會議議長喬治•德韋(George Dweh),2003年10月就職。

  【政  府】 全國過渡政府于2003年10月成立,共設21個部。內閣主要成員有:全國過渡政府副主席韋斯利•約翰遜(Wesley Johnson),外交部長兼內閣首席部長托馬斯•亞雅•尼梅利(Thomas Yaya Nimely),財政部長盧辛•卡馬拉(Lusine Kamara),司法部長卡比納•詹納(Kabinah Janneh),國防部長丹尼爾•恰(Daniel Chea),郵電部長李•尤金•納貝(Lee Eugene Nagbe),內政部長達恩•莫里亞斯(Dan Morias),教育部長伊夫琳•坎達卡伊(Evelyn Kandakai,女),公共工程部長埃爾文•科爾曼(Irwin Coleman),農業部長喬治•卡爾米(George Karmee),衛生與社會福利部長彼特•科爾曼(Peter Coleman),商業和工業部長塞繆爾•弗盧(Samuel Wlue),新聞文化和旅游部長威廉•艾倫(C. William Allen),計劃與經濟事務部長克里斯琴•赫爾伯特(Christian Helbert),總統事務國務部長杰克遜•多伊(Jackson E. Doe),土地、礦業與能源部長喬納森•梅森(Jonathan Mason),勞工部長拉韋利•蘇普伍德(Laveli Supuwood),青年和體育部長惠東尼亞•迪克遜•巴恩斯(Wheatonia Dixon Barnes,女),農村發展部長歐內斯特•瓊斯(Ernest C.B. Jones),運輸部長萬巴•坎內(Vamba Kanneh),國家安全部長勞森•肯多爾(Lawson Kendor),性別和發展部長瓦巴赫•蓋伊弗洛爾(Vabah Gayflor)。

  【行政區劃】 除首都蒙羅維亞外,全國劃分為15個州:馬吉比、蒙特塞拉多、大巴薩、博米、大角山、洛法、邦格、寧巴、希諾、里弗塞斯、大吉達、大克魯、馬里蘭、里弗吉、巴波盧。

  【司法機構】 設最高法院、地方初級法院和特別軍事法庭。各級法官由總統任命。最高法院由一名大法官和四名陪審法官組成。首席大法官亨利•里德•庫珀(Henry Reed Cooper),2004年1月就職。總檢察長由司法部長詹納兼任。

  【政  黨】 實行多黨制,主要政黨有:

  (1)全國愛國黨(The National Patriotic Party):曾為執政黨。前身系1989年12月24日成立的利比里亞全國愛國陣線(The National Patriotic Front of Liberia),1997年2月改為現名。組織比較完善,分布全國各地,成員大多為吉奧族人。現任黨領袖摩西•布拉(Moses Blah),主席西里爾•艾倫(Cyril Allen)。

  (2)利比里亞行動黨(Liberian Action Party):1年8月成立,主張民族團結,實行社會民主,保障公民基本權力;發展國民經濟,改善人民生活,恪守聯合國憲章。曾是利主要政黨,黨員多為知識分子,全國有較完善的組織。領導人查爾斯•久德•布賴恩特(Charles Gyude Bryant),現任全國過渡政府主席。

  (3)利比里亞聯合人民黨(The United People’s Party of Liberia):1984年7月成立,主張在利比里亞建立“以非洲公社生活方式為基礎的國家”。領導人韋斯利•約翰遜(Wesley Johnson)和巴克斯•馬修斯(Baccus Matthews)。約現任全國過渡政府副主席。

  (4)團結黨(Unity Party):1984年8月成立。主張尊重公民權利,實行自由企業制,完善財經政策,克服城鄉收入不均和失業現象,致力于爭取社會公正和良政。領導人艾倫•約翰遜•瑟利夫(Ellen Johnson-Sirleaf,女)。

  此外,還有利比里亞統一黨(Liberia Unification Party,LUP)、新政運動(The New Deal Movement)、利比里亞人民黨(Liberian People’s Party, LPP)、真輝格黨(又名真正獨立黨)(True Whig Party)、改革聯盟黨(Reformation Alliance Party, RAP)、全利聯合黨(All Liberia Coalition Party-ALCOP)、政黨聯盟(Alliance of Political Parties)、自由民主黨(Free Democratic Party, FDP)、利全國聯盟(Liberian National Union, LINU)、利全國民主黨(National Democratic Party of Liberia, NDPL)、人民進步黨(People’s Progressive Party, PPP)、全國勞工黨(National Labor Party, NLP)、利人民民主黨(People Democratic Party of Liberia, NDPL)、利民主變革運動(The Movement for Democratic Change in Liberia, MDCL)等。

  【重要人物】 查爾斯•久德•布賴恩特(Charles Gyude Bryant):利比里亞全國過渡政府主席。1949年1月17日生于利比里亞首都蒙羅維亞。1972年畢業于利卡廷頓大學,獲經濟學學士學位。畢業后受雇于利最大私營企業梅蘇拉多公司,任其下屬漁業公司船隊經理。1973年任利國家港務局計劃和發展部主任。1977年創辦利比里亞機械供應公司。1984年創建利比里亞行動黨,1992年任該黨主席至今。2003年8月21日被推舉為利全國過渡政府主席,10月14日宣誓就職。已婚,有3個子女。

  【經  濟】 農業國,是聯合國公布的世界最不發達國家之一。農業人口占總人口的70%,全國可耕地380萬公頃,目前已開發的不足15%,糧食不能自給。天然橡膠、木材和鐵礦砂的生產為其國民經濟的主要支柱,均供出口,是利外匯收入的主要來源。工業不發達,僅有少數企業生產日用消費品。1989年底至1996年8月內戰期間,經濟陷于癱瘓。2000年,利開始執行國際貨幣基金組織的監督計劃,主要包括改善金融狀況,實行貿易自由化,公務員制度改革和國有企業改革等。同年,議會通過了礦業法,對礦產勘探和開采實行許可證制度。2001年5月,利政府制訂了2001-2010年行動綱領,主要目標為實現經濟多樣化,提高收益,擴大經濟自由化程度等。2003年10月,全國過渡政府上臺后,努力恢復經濟、穩定物價,同時分階段整頓市場秩序、完善稅收體制,積極醞釀修訂《投資法》,出臺新的優惠政策,力爭利用資源優勢吸引外資。

    國內生產總值(GDP) (2003年):5.5億美元

    人均國內生產總值 (2003年):166美元

    國內生產總值增長率(2002年):3.3%

    貨幣名稱:利比里亞元(Liberian Dollar)、美元(US Dollar)為主要流通貨幣

    匯率 (2004年):1美元=54利元

    通貨膨脹率(2003年估計數):15%

    失業率 (2003年):85%

  【資  源】 自然資源豐富。鐵礦砂儲量估計為18億噸,另有鉆石、黃金、鋁礬土、銅、鉛、錳、鋅、鈳、鉭、重晶石、藍晶石等礦藏。森林覆蓋面積479萬公頃,占全國總面積的58%,是非洲一大林區,盛產紅木等名貴木材。林姆巴山區因其獨特的動植物群被聯合國教科文組織列為世界遺產。

  【工 礦 業】 全國10%的人口從事礦業和制造業。由于政局持續動蕩,生產受到嚴重影響,產值急劇下降。2002年礦業總產值官方估計為10萬美元,為戰前1987年的0.1%,僅占國內生產總值的0.02%。2001年,鉆石產量為3885克拉,黃金產量為1548盎司。制造業總產值2002年官方估計為3030萬美元,占國內生產總值的5.4%。

  (資料來源:2003年度經濟季評)

  【農牧林業】2003年農業總產值約為3.2億美元。全國3/4人口從事農業生產。可耕地380萬公頃。主要農作物是水稻和木薯。曾為大米出口國,內戰后糧食不能自給,主要依靠糧援。橡膠為主要經濟作物,其他還有咖啡、可可和油棕櫚。1998年橡膠出口收入約為2850萬美元,2002年橡膠產量為2.198億磅。牧業不發達,目前禽蛋主要靠進口。1999年木材出口收入約為2100萬美元。近年主要農產品產量如下(單位:萬噸):

                   2000年 2001年 2002年

    咖啡      89600     50700     43850

    可可    120300     96600     62570

    稻米        20.4        21.9        18.7

    木薯        40.1       43.0        44.5

  (資料來源:2003年度經濟季評)

  【船籍注冊】 是全球第二大方便旗船籍國,目前世界上有1800多艘船只懸掛利船旗。根據官方統計,2002年船籍注冊收入達1800萬美元。

  (資料來源:2003年度經濟季評)

  【交通運輸】 鐵路:全國只有2條鐵路,總長490公里,其中145公里為窄軌鐵路。均由各采礦公司經營,用于鐵礦砂運輸,內戰期間遭到嚴重破壞,現已停運。

  公路:總長11000公里,其中全天候公路2036公里,柏油路739公里。內戰期間受損較嚴重。

  水運:海運業在世界上占有特殊地位。有蒙羅維亞、格林維爾、哈珀、布坎南和羅伯茨港等五個港口,年貨運量為20萬噸。

  空運:2002年國內共有47個機場,其中大型機場2個,首都和各州府間均有直達班機。位于首都的羅伯茨國際機場曾是非洲最大機場之一,1990年毀于內戰,1997年12月重新開放。目前有布魯塞爾航空公司、加納航空公司等在利經營業務。

  【財政金融】主要收入來自稅收、船籍注冊收入、出口稅和國營企業利潤。2002財政年度政府財政收入7270萬美元,支出8010萬美元,赤字740萬美元。

  截至2002年底,外匯儲備(不含黃金)330萬美元。

  (資料來源:2003年度經濟季評)

  【對外貿易】 主要出口木材、天然橡膠、可可豆、咖啡等,進口食品、機械運輸設備、制成品、化工產品、原料、飲料、煙草、植物油、燃料等。主要出口國有:德國波蘭法國、中國等;主要進口國有:韓國日本、德國、法國等。近年進出口貿易情況如下(單位:百萬美元):

         2000 年 2001年 2002年

    出口額   579   869   1044

    進口額   5450   4410   4614

    差 額         -4871     -3541        -3570

  (資料來源:2003年度經濟季評)

  【外國資本】 內戰前有外資10億美元, 其中美國在利私人投資4.3億美元,是最大的投資國。其余為德國、瑞士意大利荷蘭黎巴嫩等國的私人投資。外資主要投入采礦業、橡膠種植和加工、銀行、制造業和商業。內戰爆發后,多數外國公司撤離。1997年后,外國投資有所增加。2000年,外國直接投資為1150萬美元。

  【外國援助】 2001年,獲得雙邊援助1560萬美元,多邊援助2130萬美元。美國一直是利最大的援助國。近年來援助情況如下(單位:百萬美元):

                          1999年  2000年  2001年

    雙邊援助                    44.6   23.8   15.6

    美國                      36.4   15.9   12.6

    荷蘭                        3.2   2.0      2.3

    法國                       0.0   0.8    1.5

    英國                       1.1   3.3    1.2

    瑞典                        3.6   1.4      1.1

    芬蘭              0.8   0.6      1.9

    多邊援助           49.4   44.0   21.3

    歐盟              9.8   12.7    8.8

    聯合國難民署         6.1   11.7    5.8

    聯合國發展計劃署       2.6   2.0    2.1

    援款總額                         94.0        67.8          36.9

  (資料來源:2003年度經濟季評)

  【人民生活】 1986年,全國有醫院33所,醫療中心30個,診療所294個,病床2750張,醫生200多名,護士364人。長期戰亂使人民流離失所,約80萬難民逃亡鄰國,霍亂、黃熱病等疾病流行,艾滋病傳播迅速。70%的人每日生活費不足1美元,74%的人無法得到醫療衛生服務。2001年,有80%的人口生活在貧困線以下,全國約有12.5萬人感染艾滋病。2002年,嬰兒死亡率為130.2‰。2003年人均壽命約為48.15歲。戰后,政府依靠國際救濟,已修復14所醫院,13個醫療中心和230個診療所。

  【軍  事】 1908年2月,組建警察和軍事部隊。1909年3月,創建利比里亞邊防部隊。1956年根據《國防法》正式建立利武裝部隊。1982年改稱利比里亞國民警衛隊。1989年,總兵力曾達5800人,其中陸軍5300人,海軍500人(即海岸警衛隊)。1990年9月多伊政權垮臺后,政府軍潰散。內戰期間,利有多個武裝派別,約計6萬名戰斗人員。2000年5月利政府開始重組軍隊。2003年,國內各武裝派別約有戰斗人員3萬多人,其中政府武裝部隊1萬人,利民聯8000人,利民運5000人。2003年全國過渡政府上臺后,聯合國利比里亞特派團開始對包括武裝部隊在內的各軍事力量進行解武工作,目前的武裝部隊只具象征意義。現任參謀長潘巴伊•科納(Kpengbai Konah)上將。

  【文化教育】 2003年文盲約占全國人口的58%。實行小學、中學12年教育制度。小學、初中實行免費教育,但學齡兒童失學率達50%。大學學制一般為4年,學生享受50%補助金。內戰前,全國共有中小學1830所,在校學生30萬,教師8804人。高等院校有利比里亞大學、卡廷頓學院、AME大學、利基督教學院、聯合衛理會大學等。利比里亞大學為公立綜合性大學,全國最高學府,1994年有學生3000人,教師268人,現設有3個研究生培訓項目和法律、農林、理學、社會科學、商業等學院。

  【新聞出版】 《調查者報》和《新聞報》為全國最大的兩家報紙,發行量各約2000份。此外,還有《分析家報》、《全國新聞報》、《遺產報》、《新利比里亞報》、《利比里亞標準報》、《自由周刊》、《日記報》等10多種報紙雜志,除《新利比里亞報》為官方報紙外,其余均為私人報紙。

  利比里亞通訊社是利官方通訊社,每周一至五出版新聞稿。利比里亞廣播公司是利官方廣播電視機構,建立于1960年,內戰前該公司設有電視臺和廣播電臺,目前只有其所屬的ELBC廣播電臺能夠運行。其他較大的廣播電臺有DC廣播電臺(私營)、Radio Veriatas(天主教廣播電臺)、BBC Africa和聯利團廣播電臺。各電臺均只能覆蓋首都蒙羅維亞地區。“美國之音”于1962年在蒙羅維亞建立美在非洲最大的轉播站,向全非洲和中東轉播。此外,蒙羅維亞地區目前有三家私營電視臺。

  【對外關系】 奉行獨立自主、平等互惠的外交政策;重視發展與西方大國的關系;認為非洲國家應“以一個聲音說話”;重視國際組織和地區組織的作用,強調與其保持合作。由于泰勒政權支持塞拉利昂反政府武裝,聯合國安理會于2001年通過1343號決議對利實施武器、鉆石禁運和限制高官旅行等制裁。2003年安理會又決定將制裁范圍擴大到木材禁運。

  全國過渡政府成立后,利外交趨于活躍,積極改善與西方和周邊國家的關系。

  【同我國的關系】 1977年2月17日同我國建交。1989年10月9日,多伊政權與臺灣簽署關于重新建立“外交關系”的聯合公報。10日,我宣布中止同利比里亞的外交關系。1993年8月10日,中國政府和利比里亞全國團結臨時政府簽署關于恢復兩國外交關系的聯合公報。1997年9月5日,利總統泰勒的發言人宣布利承認“兩個中國”。9日,我宣布中止與利外交關系。2003年10月11日,中國政府同利比里亞政府簽署關于恢復兩國外交關系的聯合公報。

  中利保持外交關系期間,利總統托爾伯特(1978)、國家元首多伊(1982)、過渡議會第一副議長道基(1995)、國務委員會副主席克羅馬(1996)、外交部長尼梅利(2004)等曾訪華。中方田紀云副總理(1984)、外交部副部長田曾佩(1994)、部長助理呂國增(2003)等曾訪利。

  2004年,中國同利貿易總額1.9833億美元,其中中方出口為1.8181萬美元,進口1652萬美元。

  【同美國的關系】 兩國于1864年建交。利同美國長期保持著特殊關系。托爾伯特總統曾四次訪美。多伊元首于1982年訪美。卡特總統于1979年訪利。利內戰前,美在利天然橡膠、鐵礦砂生產和銀行等行業中投資約4億美元。美在利有常駐軍事代表團及和平隊。1998年9月,利警察為逮捕前戰派領導人約翰遜向美駐利使館開火,兩國關系一度緊張。1998年和1999年,美國務院人權報告均對利人權狀況提出嚴厲批評,利對此反應強烈。2000年下半年以來,美指責利支持塞拉利昂反政府武裝,破壞塞和平進程,于10月開始對泰勒總統及利政府官員實施簽證限制,同時積極推動聯合國安理會通過了對利實行進一步制裁的決議。為迫使泰勒下臺,2003年,美派遣3艘軍艦和2000多名海軍陸戰隊員進入利海域。同年美向利提供4000萬美元的人道主義援助,向西共體駐利維和部隊提供2600萬美元的后勤援助。

  【同尼日利亞的關系】 1957年3月兩國建交。尼日利亞作為地區大國和西非國家經濟共同體主席國成員國,在調停利內戰、推進利和平進程等方面發揮了重要作用。尼為解決利問題共耗資40多億美元。1997年和1998年,利總統泰勒3次訪尼。2002年5月,西非九國在科特迪瓦召開會議,決定由尼總統奧巴桑喬擔任利國內沖突調解人。2003年8月,奧巴桑喬赴利調停內戰,并表示愿為泰勒提供避難。8月11日,泰勒流亡尼日利亞,利內戰結束。

  【同加納的關系】1960年10月兩國建交。利加關系密切。加納為利結束內戰、實現和平做出了積極貢獻。20世紀90年代,加納是西共體駐利維和部隊的第二大派兵國。加納駐利大使是利問題國際聯絡小組在利的召集人。2003年,加納外長率西共體代表團赴利調解內戰,并促成利各派最終達成阿克拉和平協定。12月,利全國過渡政府主席布賴恩特出席了在加納舉行的第27屆西共體首腦會議。

  【同鄰國的關系】1973年,利與塞拉利昂簽訂成立馬諾河聯盟的宣言,旨在擴大兩國貿易、促進兩國經濟、社會和文化進步。1977年,兩國實施統一對外關稅。1980年幾內亞加入該聯盟。1986年三國簽訂《互不侵犯和安全合作條約》。1989年,利內戰爆發后,幾、塞向利派出維和部隊。1997年,利加入西非國家經濟共同體為恢復塞拉利昂民選政府而成立的塞問題五國委員會。同年,利總統泰勒訪問幾內亞。1998年,塞拉利昂總統卡巴訪利。1999年4月以來,利、幾、塞三國邊境地區沖突不斷,利、幾相互指責對方支持本國反政府武裝,雙方關系不睦。2000年3月和5月,三國兩次舉行馬諾河聯盟首腦會議,意在加強本地區的安全與合作。2002年,三國元首在摩洛哥首都拉巴特舉行會晤,并于會后發表公報,表示將重新啟動馬諾河聯盟。2003年8月,泰勒總統下臺后,利臨時總統布拉出訪幾、塞和科特迪瓦。11月,利全國過渡政府主席布賴恩特訪塞,與塞總統卡巴就政治、經濟和安全問題交換了意見,重申了關于鞏固馬諾河聯盟的承諾,兩國并簽署了聯合公報。此后,布賴恩特還訪問了幾、科等鄰國,分別會晤了幾總統孔戴和科總統巴博。

 
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