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【政 治】獨立以來，肯盟長期一黨執政，1991年12月肯改行多黨制后，又連獲 1992年和1997年兩次多黨選舉勝利，莫伊蟬聯總統。2002年12月，由14個反對黨組成的全國彩虹同盟（簡稱“全盟”）在第三次多黨選舉中擊敗肯盟上臺，姆瓦伊·齊貝吉當選肯第三任總統。
2003年，肯新政府將根除腐敗和振興經濟作為施政要務，推行一系列社會經濟改革，政局保持基本穩定。1月15日，政府公布三項法案《肯尼亞憲法修正法案》、《反腐敗和經濟犯罪法案》和《國家公職人員職業道德準則法案》，后兩項法案于4月份經議會審議通過正式生效。2月24日，齊貝吉總統成立特別調查委員會，對發生于10年前的侵吞政府巨額補貼的“戈登堡丑聞”進行重新調查。25日，肯大法官伯納德·春加因涉嫌腐敗和瀆職被迫引咎辭職。7月23日，肯政府啟動一項“全國反腐敗行動五年計劃”，由司法和憲法事務部負責實施。 9月29日，齊貝吉總統向議長提交個人財產申報單，并要求所有公務員于10月2日前申報個人財產。6月18日，齊貝吉總統對政府各部進行重大改組，將農業和畜產發展部一分為二，解除一名副部長職務，任命兩名新部長、五名副部長。還對30余家國有企事業單位領導層及部分駐外使節進行調整，涉及人員達96人。8月，肯總統府對部分政府部門易名。副總統辦公室和國家重建部更名為副總統辦公室和地區發展部，合作發展部更名為合作發展和營銷部，畜產發展部更名為畜產和漁業發展部。8月23日，肯副總統兼地區發展部長瓦馬盧瓦病逝。9月25日，齊貝吉總統任命穆迪·阿沃里為副總統兼內政部長。11月10日，肯六所公立大學約3200名教師為增加工資舉行罷工。12月2日，蒙巴薩市政廳4000多名職工因長期被拖欠工資舉行罷工。年內，肯政府實施了國企私有化和法制改革，實行免費小學教育計劃，規定最低工資標準，撥款1.8億肯先令用于艾滋病防治。12月底，據肯《東非旗幟報》民意調查顯示，全國民眾對齊貝吉總統執政的滿意度為58.4%。
【憲 法】1964年頒布共和國憲法，迄今已經歷大小30次修改。1982年6月，肯通過修憲確立實行一黨制。1991年12月改行多黨制，規定：肯為多黨制民主國家，總統為國家元首、政府首腦兼武裝部隊總司令，任期5年，連任不得超過兩屆；當選總統需在獲得多數票的同時，在全國8省中的5省得票率超過25％；總統擁有最高行政權和任免權，有權召集或解散議會；總統和內閣集體對議會負責；公民享有宗教信仰、言論、集會、結社和遷徙的自由。1997年以來，肯反對黨以憲法不適應多黨制要求為由，強烈要求全面修憲。1997年9月，肯頒布《修憲委員會法案》草案，開始修憲。 2001年6月，朝野雙方就修憲程序性問題達成一致，聯合成立修憲委員會，著手起草新憲法。2002年9月，修憲委公布新憲法草案，遭到肯盟主流派系的攻擊。后因肯大選，修憲進程暫停。全盟政府上臺后恢復修憲。2003年4月30日，全國制憲大會開幕。因各黨派之間及全盟內部就總統候選人年齡上限、總統權限及是否設總理職位、其產生方式和權限等問題意見不一，修憲工作進展緩慢。
【議 會】 國民議會成立于1963年，為肯最高立法機構，實行一院制。1992年底舉行首次多黨議會選舉，議會中開始出現反對黨席位。根據憲法，國民議會有立法、審議財政計劃、通過政府財政預算、監督政府事務等職責，并有對政府提出不信任案及彈劾閣員或政府的權力。國民議會由224名議員組成，其中民選議員210名，總統指定議員12名，當然議員(國民議會議長和總檢察長)2名。每屆議會任期5年。本屆議會為第9屆，于2002年12月選出。議會中除當然議員外，全盟占132席，主要反對黨肯盟68席，其它黨派22席。議長為肯盟成員弗朗西斯·奧利·卡帕羅（Francis Ole KAPARO），副議長為全盟議員戴維·穆西拉（David Musila）。
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