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吉布提共和國國情介紹_吉布提簡介(2)

  【政 治】自1981年起,古萊德總統領導的“爭取進步人民聯盟”長期一黨執政,政局長期穩定。1991年,吉民族矛盾激化,北方阿法爾族發動內戰。戰亂至1994年底政府與叛軍正式簽署和解協議方才平息,僅有叛軍中的迪尼派繼續在北方活動。吉于1992年實行多黨制,但在前10年的過渡期內僅允許4個合法政黨存在。在同年底舉行的首次多黨議會選舉中,“爭取進步人民聯盟”取得勝利,囊括全部65個議席。1997年4月,“爭取進步人民聯盟”與以阿法爾族為主的最大反對黨“恢復團結和民主陣線”結成執政聯盟,并在當年12月的議會選舉中聯合獲得全部議席。1999年4月,古萊德總統退休,執政聯盟兩黨候選人蓋萊當選總統,并于2000年3月當選“爭取進步人民聯盟”主席。蓋執政后,繼續致力于國家穩定和民族和解,吸收阿法爾族成員入閣,并于2001年5月與迪尼派反政府武裝簽署和平協議,實現全國的最終和平。2002年吉宣布開放黨禁,實行全面多黨制。2003年吉政局繼續保持穩定。1月吉舉行立法選舉,由“爭取進步人民聯盟”、“恢復團結和民主陣線”、“全國民主黨”和“社會民主人民黨”4黨組成的“總統多數聯盟”獲得62.2%的選票,取得全部議席。7月,吉政府采取強制措施遣返7萬余非法移民。

  【憲 法】 現行憲法于1992年9月4日經全民公決通過并頒布實施。憲法規定,總統由直選產生,任期六年,不能連任兩屆以上;總統因故不能視事時,由總理代行職權;總統職位空缺時,暫時由最高法院院長代行國家元首職務,但不得對政府和任何國家機構進行調整,并在30-45天內選舉產生新總統。憲法還規定,政黨必須非種族化、非民族化、非宗教化和非地區化。

  【議 會】國民議會為一院制,是國家最高權力機構,享有立法權。議會每年舉行兩次年會,主要討論立法問題和下一年度財政預算。議員共65名,由立法選舉中獲勝的政黨全部包攬,任期五年。本屆議會于2003年1月10日選舉產生。4黨組成的“總統多數聯盟”獲全部65個席位。議長為伊德里斯·阿爾納烏德·阿里(Idriss Arnaoud Ali)(爭取進步人民聯盟黨員),2003年1月當選。

  【政 府】實行總統內閣制,總統兼任政府首腦,并任命總理。本屆政府于1999年5月12日組成。2001年3月,蓋萊總統任命迪萊塔為新總理,同年7月4日進行改組。現政府主要成員有:總理迪萊塔·穆罕默德·迪萊塔 (Dileita Mohamed Dileita),司法、監獄和穆斯林事務、人權事務部長伊斯梅爾·易卜拉辛·胡默德(Ismail Ibrahim Houmed),經濟、財政、計劃和私有化部長亞辛·埃爾米·布爾(Yacin Elimi Bouh),外交和國際合作兼與議會聯絡部長阿里·阿卜迪·法拉赫(Ali Abdi Farah),內政兼權力下放部長阿布杜勒卡德爾·杜瓦萊·瓦伊斯(Abdoulkader Doualeh Waïss),國防部長烏古爾·基弗雷·艾哈邁德(Ougoureh Kifleh Ahmed),新聞、文化和郵電部長兼政府發言人里弗基·阿布杜勒卡德爾·巴馬卡拉馬(Rifki Abdoulkader Bamakhrama),商業和工業部長薩里班·奧馬爾·烏丁(Saleban Omar Oudine)。

  【行政區劃】全國共分4個縣和1個市及郊區。

  【司法機構】 實行三權分立、司法獨立和法官終身制,總統主持的最高法官會議監督法官的工作。司法機構分為縣法院、一審法院、上訴法院和最高法院四級。最高法院院長為卡迪吉亞·阿貝巴(Kadidja Abeba)女士,上訴法院院長為穆罕默德·瓦爾薩馬( Mohamed Warsama ),總檢察長為阿卜杜拉赫曼·謝赫( Abdourahman Cheikh)。吉作為伊斯蘭國家,還設有伊斯蘭教法官( Cadi de Djibouti),現任伊斯蘭法官為莫蓋·迪希爾( Mogueh Dirir )。

  【政 黨】憲法規定,吉實行多黨制。目前主要有8個合法政黨:

  (1)爭取進步人民聯盟( Rassemblement Populaire pour le Progrès):執政黨,在議會中有49名議員。1979年3月4日成立。主要由原非洲人民爭取獨立聯盟組成。自1981年10月政府宣布取消反對黨至1992年一直是吉唯一合法政黨。2000年3月召開第八次代表大會,選舉蓋萊為該黨主席。2003年,該黨撤換了在年初立法選舉中表現欠佳的總書記穆罕默德·阿里·穆罕默德,由國民議會議長阿里接任。

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