【議 會(huì)】 實(shí)行兩院制，包括參議院和國民議會(huì)，均有立法權(quán)。2002年5～7月，剛舉行立法選舉、地方選舉和參議院選舉。8月10日，新一屆參議院和國民議會(huì)產(chǎn)生。參議院議員66名。議長昂布瓦茲·愛德華·努馬扎萊（Ambroise Edouard Noumazalaye）。下設(shè)司法行政、經(jīng)財(cái)、外交合作、防務(wù)安全、教育衛(wèi)生和社會(huì)5個(gè)委員會(huì)。國民議會(huì)議員137名。議長蒂斯泰爾·契卡亞（Thystère Tchicaya）。下設(shè)經(jīng)財(cái)、教育文化和科技、外交合作、衛(wèi)生社會(huì)和環(huán)境、司法行政和防務(wù)安全6個(gè)委員會(huì)。
【政 府】 本屆政府成立于2002年8月18日，共有34名成員：交通和私有化國務(wù)部長兼政府工作協(xié)調(diào)人：伊西多爾·姆武巴（Isidore Mvouba），計(jì)劃、領(lǐng)土整治和經(jīng)濟(jì)一體化部長：皮埃爾·穆薩（Pierre Moussa），外交、合作和法語國家事務(wù)部長：魯?shù)婪?middot;阿達(dá)達(dá)（Rodolphe Adada），掌璽、司法和人權(quán)部長：讓-馬丹·姆本巴（Jean-Martin Mbemba），石油部長：讓-巴蒂斯特·塔蒂·盧塔德（Jean-Baptiste Tati Loutard），經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和預(yù)算部長：羅歇·里戈貝爾·安德利（Roger Rigobert Andely），安全和警務(wù)部長：皮埃爾·奧巴準(zhǔn)將（Général de brigade Pierre Oba）， 裝備和公共工程部長：弗洛朗·恩齊巴準(zhǔn)將（Général de brigade Florent Ntsiba），負(fù)責(zé)國家事務(wù)監(jiān)察的總統(tǒng)府部長：西蒙·姆富圖（Simon Mfoutou），農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和婦女促進(jìn)部長：讓娜·丹本澤特女士（Mme Jeanne Dambendzet），林業(yè)和環(huán)境部長：亨利·瓊博（Henri Djombo），建設(shè)、城建、住宅和土地改革部長：克洛德·阿方斯·恩西盧（Claude Alphonse Nsilou），領(lǐng)土管理和權(quán)力下放部長：弗朗索瓦·伊博維（ Fran.ois Ibovi），勞動(dòng)、就業(yè)和社會(huì)保障部長：安德烈·奧孔比·薩利薩（André Okombi Salissa），郵電部長兼新技術(shù)事務(wù)負(fù)責(zé)人：讓·德洛（ Jean Dello），技術(shù)職業(yè)教育部長：皮埃爾·米歇爾·恩金比（ Pierre Michel Nguimbi），高教和科研部長：亨利·奧塞比（ Henri Ossebi），工業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)和手工業(yè)部長：埃米爾·馬邦佐（Emile Mabondzot），商業(yè)、消費(fèi)和供應(yīng)部長：阿德拉伊德·蒙德萊-恩戈洛女士（Mme Adela.de Moundele-Ngollo），社會(huì)福利、互助、人道行動(dòng)、殘廢軍人和家庭事務(wù)部長：埃米莉安娜·拉烏爾女士（Mme Emilienne Raoul），公職和行政改革部長： 加布里埃爾·恩查-埃比亞（Gabriel Entcha-Ebia），礦產(chǎn)、能源和水利部長：菲利普·姆武（ Philippe Mvouo），衛(wèi)生和人口部長：阿蘭·莫卡博士（ Docteur Alain Moka），初、中等教育部長兼掃盲事務(wù)負(fù)責(zé)人：羅莎莉·卡馬女士（Mme Rosalie Kama），文化、藝術(shù)和旅游部長：讓-克洛德·加科索（ Jean-Claude Gakosso），新聞部長兼議會(huì)聯(lián)絡(luò)人和政府發(fā)言人：（阿蘭·阿庫瓦拉Alain Akoualat），體育和青年發(fā)展部長：馬塞爾·姆巴尼（ Marcel Mbani），總統(tǒng)府負(fù)責(zé)國防事務(wù)部長級(jí)代表：雅克·伊恩·恩多盧準(zhǔn)將（ Général de brigade Jacques Yvon Ndolou），建設(shè)、城建、住宅和土地改革部負(fù)責(zé)土地改革事務(wù)部長級(jí)代表：拉米爾·恩蓋萊（ Lamyr Nguele），外交、合作和法語國家事務(wù)部負(fù)責(zé)發(fā)展合作和法語國家事務(wù)部長級(jí)代表：朱斯坦·巴萊·梅戈（Justin Ballay Megot），經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和預(yù)算部負(fù)責(zé)預(yù)算改革和財(cái)政管理事務(wù)國務(wù)秘書：格利貝爾·翁?hào)|戈（Gilbert Ondongo），高教和科研部負(fù)責(zé)科研事務(wù)國務(wù)秘書：皮埃爾-歐內(nèi)斯特·阿班祖努（Pierre-Ernest Abandzounou），交通部負(fù)責(zé)海運(yùn)和商船事務(wù)國務(wù)秘書：路易-馬里·農(nóng)博·馬翁古（Louis-Marie Nombo Mavoungou），農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和婦女促進(jìn)部負(fù)責(zé)婦女促進(jìn)和參與發(fā)展事務(wù)國務(wù)秘書：讓娜·弗朗索瓦絲·萊孔巴女士（ Mme Jeanne Fran.oise Lekomba）。
【行政區(qū)劃】 全國共劃分10個(gè)地區(qū)（Région），下設(shè)市鎮(zhèn)、區(qū)和縣。
【司法機(jī)構(gòu)】 新憲法規(guī)定：司法權(quán)獨(dú)立于立法權(quán)，不得侵犯行政或立法權(quán)權(quán)限；司法權(quán)由最高法院、審計(jì)和預(yù)算法院、上述法院和其他各級(jí)法院行使；共和國總統(tǒng)主持最高司法會(huì)議，通過其確保司法權(quán)獨(dú)立；最高法院成員和其他各級(jí)法院的法官由總統(tǒng)根據(jù)最高司法會(huì)議的提名任命；設(shè)立憲法法院，負(fù)責(zé)監(jiān)督各項(xiàng)法律及國際條約和協(xié)定符合憲法規(guī)定；設(shè)立特別法庭，負(fù)責(zé)審理總統(tǒng)犯有的叛國罪和議員及政府成員履行職權(quán)過程中的犯罪事實(shí)。最高法院院長普拉西德·朗加（Placide Lenga）；總檢察長喬治·阿基耶拉（Georges Akiera）。
【政 黨】 1990年實(shí)行多黨制后，曾有３0多個(gè)合法政黨存在，1991年2月政黨總數(shù)一度達(dá)到100多個(gè)。薩蘇總統(tǒng)重新執(zhí)政后，繼續(xù)實(shí)行多元化民主，現(xiàn)主要政黨情況如下：
（1）剛果勞動(dòng)黨（Parti Congolais du Travail, 簡稱剛勞黨，PCT）：1969年12月31日成立。創(chuàng)始人為已故總統(tǒng)馬里安·恩古瓦比（Marien Ngouabi）。原為剛唯一合法政黨。1990年12月特別四大上徹底修改黨綱黨章，取消馬列主義和科學(xué)社會(huì)主義作為黨的政治指導(dǎo)，改“先鋒隊(duì)”為群眾黨。1992年在首屆多黨總統(tǒng)大選中失利，成為反對黨。1997年10月內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，重新成為執(zhí)政黨。有1.5萬黨員。主席德尼·薩蘇－恩格索，總書記昂布瓦茲·愛德華·努馬扎萊。
（2）泛非社會(huì)民主聯(lián)盟（Union Panafricaine pour la Démocratie Sociale, 簡稱泛非聯(lián)盟，UPADS）：前政權(quán)執(zhí)政黨。1991年1月成立，6月獲合法地位。曾有50萬名黨員。創(chuàng)始人為前總統(tǒng)利蘇巴。1997年10月內(nèi)戰(zhàn)失敗后利蘇巴流亡國外。當(dāng)年12月該黨召集會(huì)議，原執(zhí)行局成員、前政權(quán)國務(wù)部長馬丁·姆貝里當(dāng)選為代理第一書記，并組成11人臨時(shí)執(zhí)行局，將利蘇巴開除出黨。1998年1月參加“全國和解、團(tuán)結(jié)、民主和重建論壇”，2000年8月，在黑角舉行全國委員會(huì)特別會(huì)議，選舉姆貝里為總書記和代理主席。2001年5月姆貝里辭去部長職務(wù)專司黨務(wù)，12月因黨內(nèi)矛盾辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)組建新黨。
（3）剛果民主與全面發(fā)展運(yùn)動(dòng)（Mouvement Congolais pour la Démocratie et le Développement Intégral, 簡稱民發(fā)運(yùn)動(dòng)，MCDDI）：前政權(quán)參政黨。1989年8月3日成立，1990年底獲合法地位。曾有黨員7萬。該黨創(chuàng)始人、主席貝爾納·科萊拉（Bernard Kolélas），1994年７月當(dāng)選布拉柴維爾市長，1997年內(nèi)戰(zhàn)期間被任命為總理，內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后流亡國外。1998年1月21日，召開會(huì)議，原副總書記、新政府工礦部長米歇爾·曼普亞（Michel Mampouya）當(dāng)選為代理主席，勒當(dāng)貝·昂比利（Letembet Ambilly）當(dāng)選為總書記，會(huì)議還選舉出19人組成的執(zhí)行局。1998年1月，新任主席芒布亞代表該黨參加“全國和解、團(tuán)結(jié)、民主和重建論壇”。現(xiàn)該黨基層組織仍有活動(dòng)。
（4）民主與社會(huì)進(jìn)步聯(lián)盟（Rassemblement pour la Démocratie et le Progrès Social, 簡稱民進(jìn)盟，RDPS）：1990年10月19日成立。創(chuàng)始人、主席為蒂斯泰爾·契卡亞（Thystère Tchicaya），總書記為當(dāng)巴·恩特洛（Demba Ntelo）。契卡亞1994至1997年任黑角市長。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，該黨明確支持薩蘇新政權(quán)，參與戰(zhàn)后重建。1998年1月契卡亞代表該黨參加“全國和解、團(tuán)結(jié)、民主和重建論壇”。
（5）民主與發(fā)展同盟（Rassemblement pour la Démocratie et le Développement,簡稱民發(fā)同盟，RDD）：1990年成立。創(chuàng)始主席為若阿基 雍比-奧龐戈（Joachim Youmby-Opango）。雍比1997年內(nèi)戰(zhàn)后流亡國外，現(xiàn)任剛國外反對派保衛(wèi)民主和民族團(tuán)結(jié)共和陣線（ERDDUN）副主席。該黨戰(zhàn)后曾一度陷于癱瘓，近期恢復(fù)活動(dòng)。
（6）民主共和聯(lián)盟（Union pour la Démocratie et la République Mwinda,UDR-Mwinda）。1992年10月成立。創(chuàng)始人、主席安德烈 米隆戈（André Milongo）。米隆戈曾任國民議會(huì)議長。內(nèi)戰(zhàn)后米參加了全國論壇并當(dāng)選過渡國民議會(huì)議員。后移居巴黎，遂被取消議員資格。2000年應(yīng)邀回國與薩蘇舉行了會(huì)晤。2001年7月14日，以該黨為主體成立了名為民主與進(jìn)步聯(lián)盟（ADP）的反對黨聯(lián)盟。
【重要人物】 德尼·薩蘇－恩格索:剛果勞動(dòng)黨主席，共和國總統(tǒng)。1943年生于剛果北部盆地省奧旺多（Owando），姆博希族人。早年曾先后在阿爾及爾和法國的軍校學(xué)習(xí)。1961年參軍，后歷任傘兵營連長、營長、布拉柴維爾軍區(qū)司令、陸軍司令、國家保安局長等職。1963年8月參加推翻尤盧政權(quán)的“八月革命”。1968年參加“七·三一運(yùn)動(dòng)”，后任全國革命委員會(huì)委員。剛勞黨創(chuàng)始人之一。1969年剛勞黨成立大會(huì)上當(dāng)選中央委員。后歷任政治局委員、常設(shè)軍事委員會(huì)常務(wù)書記。1975年底任“特別參謀部”成員，兼負(fù)責(zé)國防和安全工作的部長級(jí)代表。1977年3月任革命軍事委員會(huì)第一副主席，負(fù)責(zé)黨務(wù)和國防方面的工作，并晉升為上校。1979年3月當(dāng)選為黨中央主席，出任國家元首和部長會(huì)議主席。同年8月就任總統(tǒng)。1984年和1989年連任。1989年晉升為上將。1992年8月，競選總統(tǒng)失利后下野。1997年10月再次就任總統(tǒng)。2002年3月10日，薩蘇在戰(zhàn)后首次多黨大選中當(dāng)選總統(tǒng)。前曾3次訪華。1980年7月、1987年4月和2000年3月作為總統(tǒng)訪華。已婚，有7個(gè)子女。
【經(jīng) 濟(jì)】 石油和木材為經(jīng)濟(jì)兩大支柱。曾是非洲中等收入國家，國內(nèi)生產(chǎn)總值1984年曾達(dá)9585億非洲法郎，人均約1200美元。1985年以來，由于國際市場油價(jià)下跌、政局動(dòng)蕩、非洲法郎貶值以及債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重等，經(jīng)濟(jì)連年滑坡，陷入嚴(yán)重困境，被世界銀行列為低收入嚴(yán)重負(fù)債國。1997年內(nèi)戰(zhàn)前外債高達(dá)60億美元，人均外債2400美元（按250萬人計(jì)算）。內(nèi)戰(zhàn)使剛經(jīng)濟(jì)幾陷癱瘓。1999年下半年起，國際石油價(jià)格大幅上升，美元升值，剛石油收入增加，經(jīng)濟(jì)形勢有所好轉(zhuǎn)。2000年6月，過渡國民議會(huì)通過政府提交的2000-2002年戰(zhàn)后臨時(shí)計(jì)劃，總投入5110億非郎，重點(diǎn)恢復(fù)和發(fā)展能源、水利、交通、通訊和教育等領(lǐng)域。2001年，剛經(jīng)濟(jì)重建取得初步成效，許多重大建設(shè)項(xiàng)目相繼開工或完成，與國際組織密切合作，全面實(shí)施戰(zhàn)后臨時(shí)計(jì)劃，私有化緩慢進(jìn)行。但世界經(jīng)濟(jì)不景氣對剛經(jīng)濟(jì)恢復(fù)產(chǎn)生消極影響，特別是受國際石油價(jià)格下跌因素的影響，剛財(cái)政收入大幅減少。2002年，為緩解對石油收入的過分依賴，剛加大對外開放力度，改善投資環(huán)境。同時(shí)加大反腐敗力度，增加財(cái)政收入，經(jīng)濟(jì)保持低速增長。 2002年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：
國內(nèi)生產(chǎn)總值：21億美元。
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值：693美元。
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率：2.9％。
貨幣名稱：中非金融合作法郎（簡稱非洲法郎）。
匯率：１美元≈743非洲法郎（2002年3月）。
通貨膨脹率：-0.5％。
（資料來源：2002年經(jīng)濟(jì)季評(píng)）
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